Page 39 - 《社会》2020年第1期

社会 · ２０２０ · １

２００８ ） 也提出 ， 人与物的互动产生集体文化是建立在有国家福利保障的
独立自由人的基础之上的 ， 否则可能会发生空间被侵占的集体私有主
义和社会冲突 。 例如发展中国家棚户区的大量发生 ， 又如巴黎公社运
动对专制统治的抗议 （ 犆犪狊狋犲犾犾狊 ， １９８３ ） 以及 ２００８ 年金融危机之后爆发
的 “ 占领伦敦 ” 等发生在公共空间中的社会运动 。 这都是市民在对抗伴
随空间私有化而发生的社会排斥和政府控制 ， 以试图在对公共空间的
使用中寻找或实践公共 （ 犓犽狊犪犾 ， ２０１２ ； 犔犪 狔 犪狉犱 ， ２０１２ ）。
三 、 大栅栏的院落 ： 国家空间及其私有化的过程

我们并不否认公共空间的政治和社会生活意义 ， 也不排除公共重
建的社会交往路径 。 但显然 ， 在大栅栏我们并没有看到上述意义上的
公共空间 。 在中国城市独特的历史与情景之下 ， 居民对院落公共空间
的认知更多的是从产权角度出发的 ， 认为是国家空间 ， 其管理 、 整修及
维护等都是政府的责任 ， 院落空间调整的实践也因此被认为是国家行
为 。 但政府显然并未为院落这一末端财产建立起公认的使用规则来予
以维护 ， 院落空间无疑是消极的国家空间 。 但随后发生的居民私人侵
占院落公共空间的行为并不是前述的对抗市场化和政府控制并诉求
“ 公共领域 ” 的行动 ， 而具有艾美 （ 犃犿犻狀 ， ２００８ ） 提出的 “ 集体私有主义 ”
意味 ， 即在 “ 国家与个人 ” 关系长期建构下个人在日常生活中表达的对
政府的不满以及私利的扩张 。
（ 一 ） 国家空间 ： 居民的认知与消极的管理
平房区的土地权属非常复杂 ， 经历了从私有向公有的转化过程 。
１９４９ 年以后经过了几个阶段的演化 ， 城市土地在 ２０ 世纪 ８０ 年代就逐
渐都归国家所有了 。 根据刘正山 （ ２０１５ ） 的研究 ， 这首先是国民经济恢
复时期 ， 国家将城市内废置的房屋和土地收归国有 ， 无偿分配给机关 、
团体 、 部队等使用 ， 但私房的土地仍旧按私有土地使用制度进行管理 。
随后是社会主义改造时期 ， 国家通过 “ 赎买 ”“ 经租 ” 和 “ 公私合营 ” 等方
式对资本主义工商业 、 个体手工业者和私有土地房产进行社会主义改
造 ， 形成以 “ 国有 ” 土地 、 城镇集体土地和小私有土地等并存的多种所有
制格局 ， 但土地私有仍占最大的比例 。 这种状况一直持续到 １９８２ 年宪
法的颁布 ， 宪法规定 “ 城市的土地属于国家所有 ”。 １９８８ 年的 《 宪法修
正案 》 规定 ，“ 土地的使用权可以依法进行转让 ”， 由此 ， 土地的所有权和

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