Page 77 - 《社会》2019年第5期

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地区的繁荣，能够在一定程度上带动地区经济发展。此时，石油开采与
地方公共事务治理之间的冲突以及与地区经济发展之间的冲突均较
低，油地结合程度较高。然而，油田进入产量递减阶段后，石油收入逐
渐下降，油田管理局需要节省石油生产之外的开支，减少对地方公共事
务的支出。随着油田产量下降，油田对地区经济的带动作用也在下降。
此时，石油开采与地方公共事务治理之间的冲突以及与地区经济发展
之间的冲突均有所上升，这将推动油地分开。
油田地区总人口可分为两个部分：一是油田系统的人口，即油田职
工和家属；二是油田系统之外的人口，包括原住民以及逐渐聚集和迁入
的人口。这两部分人口随着油田开发的进展和人口自然增长而逐渐增
加。一般来说，在油田开发初期，人口聚集较少，人口总数相对较少；而
在油田开发后期，人口聚集加上人口自然增长，总人口将有明显增加。
因此，在每一个油田地区，石油开采与地方事务之间的冲突都将随着油
田开发的进展而发生相似的变化：在油田开发初期，因人口相对较少，
冲突也相对较少；在油田开发后期，随着人口增长，冲突数量及程度也
会上升。由此得出推论 ３ 如下：
推论 ３ ：在油田开发前期，因油田产量增长和油田地区总人数相对
较少，油地结合程度相对较高；在油田开发后期，随着油田产量下降和
油田地区总人数增加，油地结合程度将下降，直至油地分开。
（三）对推论的检验
１． 对推论 １ 和推论 ２ 的检验
依据推论 １ 和推论 ２ ，在六个设市的油田地区，油地关系的差异主
要是由两个因素导致的：一是设市初期油田地区总人口数（特别是原住
民人数）；二是建市所处的时代。
本文先比较油田地区总人口数与原住民人口数。以油田地区的农
牧业人口数代表原住民人口数，表 ２ 列出了五个油田地区在建市初期
的总人口数、农牧业人口数以及农牧业人口占城市总人口的比重（玉门
市因缺乏建市时农牧业人口数据，未列出）。
按表 ２ 列出的人口数据，五座油田城市可分为两组：一组是建市初
期总人口数和农牧业人口数均较少且农牧业人口数所占比重很低的城
市，有克拉玛依市和大庆市（安达特区）；另一组是建市初期农牧业人口
数较多且农牧业人口在总人口中所占比重较高的城市，有东营市、濮阳

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