Page 82 - 《社会》2019年第5期

从矿区政府到地方政府：中国油田地区条块关系的形成与演变

油地分开之间的关系，本研究比较了油田地区建市时的总人口数和实
行“油地分开”时的总人口数，详见表 ４ 。
表 ４ ：三座油田城市的总人口数：建市之初与油地分开时的比较
建市时总人口数 实行油地分开
油区城市 建市年份
（万人） 时总人口数 ６０ （万人）
玉门 １９５５ １．５ （ １９５３ 年） ６１ １５．２ （ １９６４ 年）
６２
克拉玛依 １９５８ ４．０ ４４．３ （ ２０１７ 年）
大庆 １９６４ １５．０ ２４２．２ （ １９９６ 年）
资料来源：除玉门市外，各市人口数据分别来源于以下资料： １． 克拉玛依市人
民委员会：《克拉玛依市概况》， １９５８ 年 ９ 月 １８ 日；克拉玛依市统计局：《克拉玛
依市 ２０１７ 年国民经济和社会发展统计公报》， ２０１８ 年 ４ 月 １ 日。 ２． 赵胜利主
编：《安达·大庆石油会战史》，人民日报出版社， ２０１１ 年，第 ９０－９４ 页；大庆市
地方志编纂委员会办公室：《大庆市志》，南京出版社， １９８８ 年，第 １０６ 页；大庆
市统计局：《大庆市年鉴（ １９９７ ）》，中国统计出版社， １９９８ 年。 ３． 东营市地方史
志编纂委员会：《东营市志》，第三篇“人口”，齐鲁书社， ２０００ 年。 ４． 河南省统
计局、河南省人口普查办公室：《河南省 １９８３ — １９９０ 年主要人口数据》，河南省
人口普查办公室， １９９２ 年；河南省地方史志办公室：《河南年鉴 １９９４ 》，河南年
鉴社， １９９４ 年。 ５． 盘锦市地方志办公室：《盘锦市志》，方志出 版 社， １９９８ 年，
第 ８７ 页；辽宁省统计局：《关于 １９９０ 年人口普查主要数据的公报》（第二号），
１９９０ 年 １１ 月 １３ 日。

在表 ４ 中，三个油田地区从建市初期到实行油地分开总人口均有
明显增长，这与推论 ３ 是一致的。进一步，通过比较克拉玛依市、大庆
市的总人口数据，我们可以解释克拉玛依油田实行油地分开的时间为
什么比大庆油田晚得多。克拉玛依市在建市初期总人口较少（约 ４ 万
人），建市后总人口一直保持在较低水平， ２０１７ 年总人口也仅为 ４３．３
万人，因此，推行油地分开的压力不大。反之，大庆市的总人口则多得
多，实行油地分开时，大庆已是两百万以上人口的大城市，推行油地分
开的压力更大。

６０． 受人口数据来源的限制，此处油地分开时总人口数不一定是油地分开当年的总人口数，有
可能是分开前一年或分开后相近年份的数据。我们在总人口数后面用括号标明数据的年份。
６１． 玉门市的人口数据来源于 １９５３ 年全国第一次人口普查和 １９６４ 年全国第二次人口普查。
１９５３ 年至 １９６４ 年的人口数据不可得。 １９５３ 年，玉门油矿人口数 １２０２２ 人，加上划归玉门矿
区的白杨河乡人口（约 ３０００ 人），两者合计 １５０２２ 人。引自玉门市地方志编纂委员会：《玉门
市志》，新华出版社， １９９１ 年，第 １４４ 页。
６２． 据全国第二次人口普查（ １９６４ 年），玉门市总人口 １５１６７１ 人（包括玉门油矿）。引自玉门
市地方志编纂委员会：《玉门市志》，新华出版社， １９９１ 年，第 １４４ 页。

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