Page 171 - 《社会》2019年第5期

社会· ２０１９ · ５

中教育指挥棒的作用。 ２０１４ 年 ９ 月 ４ 日，国务院出台了《关于深化考
试招生制度改革的实施意见》。文件要求对现行高考制度进行改革，并
指定了高考综合改革计划的试点省市。“考生总成绩由统一高考的语
文、数学、外语 ３ 个科目成绩和高中学业水平考试 ３ 个科目成绩组成”
（国务院办公厅， ２０１４ ）。 ２０１４ 年 ９ 月，作为试点省市之一的甲省人民
政府（ ２０１４ ）颁布了《甲省深化高校考试招生制度综合改革试点方案的
通知》。通知规定：高考必考科目为语文、数学、外语 ３ 门；考生从思想

政治、历史、地理、物理、化学、生物、技术（含通用技术和信息技术）等 ７
门设有加试题的高中学考科目中选择 ３ 门作为高考选考科目，实行统
一高考和高中学业水平考试相结合的方式。 ２０１４ 年 １１ 月 ７ 日，甲省
教育厅颁布了《甲省普通高中学业水平考试实施办法》及《甲省普通高
校招生选考科目考试实施办法》，标志着国家政策在甲省的落地实施。
根据甲省新高考招生制度，考生可以结合自身兴趣特长和报考院
校及专业要求自主确定选考科目，每一选考科目有两次考试机会。从
２０１５ 年至今，甲省形成了以选考、学考为核心的新高考格局。甲省学
业水平考试与高考选考的合并举行，使得甲省历史学科的评卷工作由
每年一次增至每年两次，每次约 １ 周左右，分别在春、秋两个季度展开。
乙校是甲省内一所以师范教育为特色的综合性本科院校。 ２０１５
年以来，甲省高中历史学科的学考与选考评卷工作由乙校历史系实施。
笔者多次以评卷学科组小组长的身份全程参与评卷工作。在历次评卷
中，笔者注意到，本应始终如一的评分标准会随着评卷工作的展开而发
生变异。评卷伊始，评分标准在紧扣参考答案字句的“踩点给分”与相
对宽泛模糊的“相近给分”之间两极震荡。评卷中后期，评分标准则向
“相近给分”一边倒。
对个体而言，高考是决定生命历程轨迹拐点中的一次重要事件。
对社会而言，高考以其权威性和公平性成为教育者与受教育者共同默
认遵守的制度体系。那么，为什么在甲省新高考改革以来的历史学科
历次评卷过程中，评分标准总会发生相似的变异？为什么 “踩点给分”
标准难以贯彻评卷始终，最终总会让位于“相近给分”标准？回答这些
问题，需要厘清甲省新高考评卷工作的治理模式与行动策略。
甲省教育考试院是甲省教育厅直属的副厅级行政职能类事业单
位，其职责包括“组织实施本省普通高等学校招生考试（含统考科目和

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