Page 169 - 《社会》2019年第5期
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控制权理论视角下的教育 社会
２０１９ · ５
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考试评分标准变异 第 ３９ 卷
以甲省新高考历史学科评卷
过程为例
胡悦晗
摘 要：已有国家治理模式的研究侧重对稳定公共组织过程中委托方和管理
方的分析。本文在控制权理论视角下，以甲省新高考历史学科评卷过程中的
评分标准变异现象为个案，分析不稳定公共组织过程中的治理模式以及委托
方、管理方与代理方的三方博弈。研究发现，尽管该类型的治理模式接近高
度关联型模式，但三方不属于同一官僚组织体系，缺乏行政约束，增加了谈判
与博弈的不确定性。其影响有二：第一，委托方与管理方存在目标设定分歧，
导致委托方在掌握激励分配权的前提下，分割检查验收权，保持对政策执行
过程的任意干预能力；第二，代理方的行为偏好得到委托方与管理方的反馈，
形成相应的调节机制，对委托方和管理方产生逆向影响，使三方对政策执行
的理解渐趋一致，从而导致评分标准发生变异。
关键词：国家治理 不稳定公共组织过程 事业单位 控制权 新高考
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作者：胡 悦 晗 杭 州 师 范 大 学 历 史 系 （ 犃狌狋犺狅狉 ： 犎犝 犢狌犲犺犪狀 ， 犇犲 狆 犪狉狋犿犲狀狋狅犳犎犻狊狋狅狉 狔 ，
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本文得到国家留学基金委 ２０１８ 年度“高等院校青年骨干教师出国研修”项目资助。［ 犜犺犻狊
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本文在写作过程中得到卢成仁、苗大雷、李丁、孙秀林、纪莺莺、瞿骏、李玉峰等师友的指
点帮助，《社会》编辑部和匿名评审专家也提供了宝贵建议，在此一并致谢。文责自负。
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