Page 201 - 《社会》2019年第4期

社会· ２０１９ · ４

“体制作用于工作流动而来的收入效应”。
（三）体制的壁垒效应与工作流动的方向
体制不仅为其成员提供了稳定性效应和收入效应，还提供了一个
坚固的壁垒与体制外的劳动力市场隔离，特别是阻止体制外群体流入
体制。在经济转型初期，工作流动的方向大多是单一的，即由传统的国
家统分统配的单位流入市场化机构，部分原因是体制内单位僵硬的工
资等级制度所致。相比之下，新兴的市场竞争部门拥有更高的经济效
益和人力资本回报，差异性的收入回报吸引了一批国有单位员工流动
到体制外，这一现象被称为“下海”（ 犠狌犪狀犱犡犻犲 ， ２００３ ）。这一趋势的另
一动力来自国家推动的企事业单位转制。 ２０ 世纪 ９０ 年 代，“抓大 放
小”的国企产权改革迫使国有单位的一些职工承担政策的负面后果而
不得不更换工作单位，如下岗再就业。
２０ 世纪 ９０ 年代末，市场经济逐步确立后的体制表现出鲜明的二
元分割特点：一方面，相对自由流动的劳动力市场应运而生，另一方面，
涉及重大发展战略的经济项目和国有企业仍然保留在体制内，并得到
国家政策和行政力量的保护支持。在随后的演变过程中，国有部门的
就业优势日益明显，人们更有意愿进入体制内享受国有部门带来的各
种福利。
在当前的劳动力市场中，工作流动的方向不再是单一的由体制内
流向体制外，而是表现为不同的流动方向或路径，具体可划分为以下四
种类型（见图 １ 右侧中间部分）：（ １ ）体制外的劳动力在体制外的不同单
位间流动。这个流动群体是一个“混合体”，既有根据自身人力资本和
把握机会向上流动的个体，也包括人力资本较差的群体，他们易受经济
波动影响而不得不频繁换工作。（ ２ ）体制内的工作转换。这个群体通
常是经组织安排而工作流动的，他们只是在体制内单位间流动，依然享
受体制内的各种福利待遇，紧握“铁饭碗”。他们是地位稳固的既得利
益者。（ ３ ）体制内流向体制外。这部分群体曾被称为“下海”的“弄潮
儿”，他们放弃较为安稳的体制内工作，进入市场化浪潮中以期通过市
场机制来获得更高的回报，这一群体通常拥有较高的人力资本，抓住市
场机遇，自主选择工作流动，高经济收益是他们预期的工作流动目标。
（ ４ ）体制外流入体制内。这部分群体通常是拥有较高社会经济地位和
人力资本的市场中的“精英”，通过体制内行政企事业单位等向非国有

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