Page 70 - 《社会》2018年第6期

“转型与发展：中国社会建设四十年”笔谈

困的原因极其复杂，有教育问题、就业问题、价值观问题等原因，中国西
南、西北的一些地区此类问题比较明显。对于第二种贫困，要从教育、
技能培训、移风易俗、观念转变等多方面入手，绝非一朝一夕可以解决
的。所以，与相对贫困要有长期作战的思想准备。
第三，市场机制的进一步完善。上文已述，改革开放以来，中国资
源配置在体制方面的最大变化就是市场机制的建立，尽管在激烈的市
场竞争中社会分化问题也比较尖锐，但还是应该承认市场机制的建立
是一个巨大的社会进步，现在的任务是如何进一步完善中国社会主义
市场机制，包括如何防止出现“市场失灵”问题。当前，中国市场机制建
设的关键是完善公平公正的市场规则的建设，如上文所述，中国是关系
社会，一些人总是利用私人关系在市场中占据优先位置，而那些无权无
势的老百姓总是竞争不过那些有权有势的特殊群体，为此，就要建立受
到大众监督和开放透明的市场规则。尤其是在土地市场和金融市场，
这里面的大宗交易往往获利巨大，要严格监管，让这里的获益惠及广大
人民群众。市场机制的完善相当复杂，良好的市场机制需要良好的社
会建设作为基础，社会诚信、社会信用体系的建设，广大生产者、运营者
和消费者的诚信道德，都是实现良好市场机制的必要条件。在所有这
些对策研究方面，社会学这个学科是可以大有可为的。
第四，反腐的制度化、法制化建设。上文第二部分阐述的权力干预
资源配置和私人关系介入资源配置，都是指资源配置中的腐败行为。
腐败导致的资源配置差异和贫富不均是最不公正的，也是最容易激起
民愤和最容易激化社会矛盾的现象。近年来，中国反腐倡廉的力度很
大，并取得了突出成绩。当前的核心任务是实现反腐制度化和法制化，
建立一系列的法律、法规，约束公共权力。所谓腐败，就是利用公共权
力获取私人利益。权力不受约束必然会产生腐败，绝对的权力会导致
绝对的腐败。 １６ 所以，要对公共权力的掌管者严加管控，而不能是“运动
型反腐”，因为“运动型反腐”只能管一时，不能管长久。制度是指一套
严格的、持续运作的程序，公共权力的行使必须遵照这套程序，以此来
制约和监督公共权力的行使，防止个人权力膨胀和权力过于集中。而

１６． 达尔伯格  阿克顿，约翰·埃默里克·爱华德 ．２０１４． 自由与权力［ 犕 ］ ． 南京：译林出版社：
２９４．

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