Page 66 - 《社会》2018年第6期

“转型与发展：中国社会建设四十年”笔谈

制度在很多方面还做不到全国统筹，有些方面甚至还做不到省内统筹，
但是，与改革以前的单位制相比，仅仅限于不同群体内部配置资源，还
是有很大进步的。
其次，改革以后的最大变化是市场在配置资源中起到重大作用。
采用市场配置的实验最初是从商品市场开始的，即在一定程度上放开
商品的价格，让供需双方在市场上博弈。由于当时商品短缺，初期导致
很大的价格上涨，到了 ２０ 世纪 ９０ 年代中期，在生产者积极性剧增的情
况下，价格趋于稳定，市场上商品充盈。接着，又进行了劳动力市场化
的实验，“铁饭碗”制度被废止了，劳动力的价格在市场上形成。此后，
又推进了房地产市场、金融信用市场、股市期货市场的实验。市场是一
个交易平台，竞争十分激烈，优胜劣汰，所以，采取市场配置资源的方式
虽然会激发参与者的竞争积极性，但结果往往是资源在不同群体中的
不均等现象锐化，也就是社会分层差异凸显出来，贫富差距也会急剧上
升。而且，初建的市场体系漏洞很多，不完善的市场机制还存在很多交
易不公正的现象，这就造成了下面所分析的权力介入的腐败现象。此
外，市场机制也会因垄断等因素而发生“市场失灵”，在“市场失灵”的情
况下，资源配置也存在诸多问题。
第三是权力干预的作用。这里所讲的权力不是作为社会大众代表
的公共权力，而是指某些干部出于私人目的，动用公共权力干预资源配
置。个人利用公共权力获取财富毫无疑问属于腐败行为。近年来的
“反腐”过程中所暴露出来的事件令我们触目惊心。为什么类似事件发
生得如此频繁，涉及的范围如此之广呢？对于此，社会学学者要进行制
度性思考。中国的所有制体制是社会主义公有制，公共资源规模和比
例都十分巨大，进入市场经济改革以后，初建的体制和机制漏洞很多，
于是发生控制着公共资源的某些干部利用手中权力谋取个人利益的现
象。比较突出的领域，一个是国有企业转制，所谓“抓大放小”，就是大
型国企还是保留国家所有性质，很多中小型企业通过市场交易转为私
人所有的体制。而在这种转制的过程中，原来国有资产的核算存在很
多漏洞，也发生了广大职工利益受损而少数人明显获利的现象。另一
个突出的领域是土地要素进入市场。土地是一切财富之母，中国在进
行土地使用权出让的改革以后，土地进入市场有巨大的获利空间。而
且，土地出让包括市场式的“招标、拍卖、挂牌”和协议出让，以及土地使

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