Page 67 - 《社会》2018年第6期

社会· ２０１８ · ６

用权“划拨”等不同方式，而不同方式之间土地价格差异巨大。这些方
面，都可能被腐败分子“钻空子”，从而造成土地资源配置中的极大不公
正现象的发生。
第四是私人关系的作用。中国自古就是人际关系极其发达的社
会，比如，古代中国的亲属关系有“九族”之说，社会学常常画出“九族”
关系图，其社会关系的复杂性没有其他任何民族可以相比。即使在人
际关系、阶级斗争极其紧张的“文革”中，走后门、拉关系也是司空见惯
的现象。改革开放以后，由于各种资源配置的原则发生变化，过去是政
府部门公对公的关系，现在也可以通过市场来调配了，像作为紧缺资源
的钢材、煤炭和其他原材料，更成为社会关系的追逐对象。所以，在一
段时间里，社会上出现了到处都在找关系、找门路寻找各种物质资源的
现象。表面上说是公平的市场竞争，实际上是没有关系，寸步难行。当
然，这里所说的社会关系与上面讲的权力干预往往是交织在一起的，所
以，社会关系与前面讲的腐败也常常是互相接轨的。只不过，复杂的社
会关系使得资源配置上的腐败现象变得极其复杂，如果不深究，很难发
现其中的问题。所以，在关系网的作用下，配置资源不公平、不合理，甚
至是违法违规的事件频频发生。
第五是其他多种社会力量、社会约束的影响。首先是政治约束。
新中国是讲政治的社会，政治约束对于资源分配历来有重要影响。改
革开放以前是大讲阶级斗争的年代，阶级斗争造成一种政治恐惧，如果
在资源配置上“多吃多占”，是可能被打成“阶级敌人”的，所以，改革以
前资源配置上之所以比较均等，也是因为有政治约束在起作用。政治
约束可以从社会惯习、人们自律、人心恐惧等方面影响资源的配置。改
革以后，政治约束力一度明显下降，仅从国企转制过程中很多国有资产
流失的现象看，就可以发现约束力的变化影响资源分配和资源配置。
当然，近年自中央大力反腐倡廉以来，政治约束的作用又有明显上升，
这与资源、财富配置方面新的调整趋势有直接的关系。此外，还有意识
形态约束，在中国与政治约束类似。其次是单位的力量。 １３ 单位制是改
革开放以前的体制， ２０ 世纪 ９０ 年代的国企改革对传统单位制有重大
冲击，现在，纯粹意义上的传统单位制不存在了，但是，单位制不少特征

１３． 李培林、李强、孙立平，等 ．２００４． 中国社会分层［ 犕 ］ ． 北京：社会科学文献出版社： １６４－１６５．

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