Page 52 - 《社会》2018年第6期

“转型与发展：中国社会建设四十年”笔谈

社会主要矛盾的转变。 １３ 其综合作用导致了社会各方面、特别是社会生
活和社会需求发生深刻变化，从而导致了对社会管理需求的变化，导致
和迫使社会管理观念的转变，并将进一步引导社会管理观念的转变。
目前，我国基本实现社会转型、特色社会主义建设进入新时代。 １４
四十年的改革开放、社会转型的经历，使我们积累了诸多经验教训，社
会建设、社会发展方面已经可能并且可以具有更多的主观能动性。因
此，当前有必要认真总结，反思以往社会管理的经验教训，厘清社会管
理观念；并以党的十九大精神为指导，理解新时代对社会管理的需求，
确立符合新时代社会结构、社会生活需要的科学的社会管理观念，用以
指导社会管理的实践。

责任编辑：路英浩

中国改革开放 ４０ 年农民工流动的治理经验

李培林

中国的农民工流动是移民的一种类型。移民研究是社会学的经典
议题。在西方发达国家的现代化过程中，为了解决劳动力缺乏问题，引
入欠发达国家的移民，曾是普遍的做法。但大量的外来移民，由于生活
水平、生活方式、宗教信仰、民族文化习俗、价值观念等方面的差异，也
带来很多社会问题，诸如社会融入难、民族宗教冲突、犯罪率升高、排外
情绪高涨、恐怖袭击威胁等。
在世界各国现代化过程和社会治理中，移民的社会融入始终是一
个难题。美国是世界最大的移民国家，黑人移民问题、墨西哥移民问题
至今仍然是很多政治对立、社会分裂和群体抗争事件的导火索。欧洲
的新移民问题正成为欧洲各国大选中“选边站”的焦点问题，甚至一些

１３． 习近平 ．２０１７． 决胜全面建成小康 社会夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利———中国
共产党第十九次全国代表大会上的报告［ 犕 ］ ． 北京：人民出版社： １１ ；童星 ．２０１８． 社会主要矛
盾转化与民生建设发展［ 犑 ］ ． 社会保障评论（ １ ）： ３－４．
１４． 习近平 ．２０１７． 决胜全面建成小康 社会夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利———中国
共产党第十九次全国代表大会上的报告［ 犕 ］ ． 北京：人民出版社： １０．

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