Page 212 - 《社会》2018年第6期

中国近代“公益”的观念生成：概念谱系与结构过程

（六）经济收益
最后一种“公 益”沿 用 前 述 的 金 融 语 义，表 达 共 同 的 经 济 收 益。
１９０８ 年，《河南 白 话 科 学 报》上 刊 登 了 一 则 “公 益 银 行”广 告，全 文
如下：
本银行叫做公益银行，开设在虎坊桥 ６３ 的路南。行中的
资本，共有一百万两银子，可算得殷实可靠。本行的生意，分
为两柜，一边是商业柜，一边是储蓄柜。商业柜是专做汇款押
款等项的生意，储蓄柜是专做收存零星银钱的生意。 ６４
广告明确表达了“公益银行”的两种业务：汇款押款和收存零钱。
１９０９ 年，陆军部在京设立“公益银行”，亦专为“汇划军费并储蓄军界银
物”； ６５ １９１０ 年，广东江门雅瑶地区出现专为“在鸡母山前后左右开垦
种植”而集股的“公益会”； ６６ １９１１ 年还有华人开办的“公益实业有限公
司”于美国华盛顿发售股票。 ６７ 这些以“公益”冠名的组织、机构和团体
皆为商业金融性质，并不涉及社会服务，故其中“公益”二字应与前述公
益洋行、公益当铺及公益汇利公司做相同解释。
此外，正如表达“地 方公 事”的语 义在 延续原 有内 容的同 时 还衍
生出与清季十年政治转型密切相 关的 新内容，“公益”的经济 语义也
发生了相似的重 构。 １９０８ 年 底，清 廷 颁 布《城 镇 乡 地 方 自 治 章 程》，
规定缴纳“公益捐”者可以成为选 民。 ６８ 当 时的“公益 捐”又细 分为附
捐和特捐。附 捐 指 在 官 府 征 收 税 捐 基 础 之 上 附 加 若 干 作 为 公 益 捐
者，特捐则 指 在 官 府 征 收 税 捐 之 外 另 立 种 类 名 目 征 收 作 为 公 益 捐
者。 ６９ 这是由于 清 末 地 方 自 治 经 费 短 缺，所 以 选 民 资 格 亦 需 纳 捐 获
得。自《城镇乡地方自治章程》出台后，“公益 捐”作 为 地方自 治经费

６３． 虎坊桥位于京城宣武门外，地名尚存至今。
６４． 参见《公益储蓄银行广告》，载《河南白话科学报》 １９０８ 年第 ２８ 期，第 ２ 页。
６５． 参见《陆军部推广公益银行》，载《申报》（上海版） １９０９ 年 １１ 月 ２５ 日，第 １３２２３ 号第 ４ 版。
６６． 参见（雅瑶）公益会股票原件，私人收藏，上海阳明拍卖有限公司 ２０１６ 年冬季拍卖会亦有
该品。
６７． 参见 犓狅狀 犵 犢犻狉犽犐狀狏犲狊狋犿犲狀狋犆狅犿 狆 犪狀 狔 （公益实业有限公司）股票及营业执照原件，私人收藏。
６８． 《城镇乡地方自治章程》第十六条第四项规定：“年纳正税（指解部库司库支销之各项租税
而言）或本地方公益捐二元以上者”，同时强调“若有纳正税或公益捐较本地选民内纳捐最多
之人所纳尤多者，虽不备第二、第三款之资格，亦得作为选民”（徐秀丽， ２００４ ： ６ ）。
６９． 参见《城镇乡地方自治章程》第九十二条（徐秀丽， ２００４ ： １５ ）。

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