Page 33 - 《社会》2016年第4期

社会· ２０１６ · ４

上确立的中央机构是中央委员会和中央机关报编辑部并行的领导关
系。而联共（布）在列宁晚年思想影响下制订的 １９２２ 年党章和 １９２５ 年
党章，均赋予了监察委员会在相当程度上独立于同级党委员会的权力
（中央党校党建教研室， １９８２ ）。而中共一直强调的是党员领导与党员
群众之间的上下沟通，因此，民主集中制与群众路线在党内具有一致的
精神。 ７ 此外，所谓“有原则的 党内 斗争”的 实质 被界定 为“思想斗争”
（ 中央文献研究室， １９９１ ： ２２９ ），而思想斗争的结果也要依靠实践和群众
的检验。因此，群众路线又成为组织路线上党内斗争的试金石。
最后，这是由中共军事路线所决定的。中共革命与苏俄革命的一
个显著差异在于，苏俄红军是在革命胜利以后由上而下成立的，而中共
军队是在农民革命斗争中由下而上发展起来的，因此产生了中共军队
自身的许多特点。这些特点包括：中共军队的性质被规定为“执行革命
的政治任务的武装集团”，军队必须承担起打仗、做群众工作和筹款生
产的三位一体的任务；中共军队开展的是主力兵团和地方兵团相结合，
正规军和游击队、民兵相结合，武装群众与非武装群众相结合的人民战
争。正因为此，群众路线成为人民战争的军事路线的基本策略。
总的说来，群众路线的独特性在于把“党的领导”和“向群众学习”
结合起来。按照张闻天（ １９９４ ： ２８－３０ ）的说法：党既是群众的学生，又
是群众的政治领袖；党必须既照顾群众现有的政治水平（包括思想、习
惯、传统、情绪等），把这个政治水平当作出发点，以接近群众，而同时党
又必须提高这个政治水平到更高的阶段，以完成一定的革命任务；党必
须既满足群众今天切身的、局部的要求，取得群众的拥护与信任，而同
时党又必须使群众从这种切身的、局部的要求的满足中去为了远大的
理想（即全体的要求）而奋斗。那么，这两者的界限到底在哪里？党内
的群众工作方法和党外的群众工作方法的异同究竟在那里？群众路线
与政治路线、组织路线、思想路线及军事路线的关系到底是如何建立起
来的？群众路线在中共的政治文化中占据了什么样的位置？这些问题
都需要结合党史来开展细致的研究。
这里尤其值得深入挖掘的是群众路线形成中两个至关重要的渊

７． 不过，正如刘少奇所强调的，在党内的群众路线与中共通过党团领导工会、农会、共青团、
妇联这些群众组织的运作机制也有诸多差别，“必须分清领导党组织和领导群众的方式根本
不同，党内工作方法和群众工作方法根本不同”（中央文献研究室， １９９１ ： ３１ ）。

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