Page 75 - 《社会》2016年第2期

社会· ２０１６ · ２

如此。这些福利设施包括宿舍、食堂、诊所、子弟学校、消费合作社、浴
室和运动场，而且产假、工商保险、丧葬补助乃至剧社、乐队、英语课堂
无所不包。天津市社会局留下的天津各业调查资料支持了贺萧这一说
法（吴鸥、陈举、李育桐， １９３１ ；吴鸥， １９３１犪 ， １９３１犫 ， １９３２ ）。
在 ２０ 世纪 ３０ 年代初天津市社会局的调查中，全市裕元、恒源、宝
成、北洋、华新、裕大等六大纱厂均设有工房，收费一般低于市场价格，
差价由厂方担负，或者达到某种条件则完全免费。裕元纱厂规模较大，
为“本市纱业之冠”，工人 ５０００ 多人，各项福利设施尤为齐备，如医院、
宿舍、饭厅、义地、职工子女学校、补习学校等等，调查者评价说“本厂劳
工生活于天津劳动界，尚较水准，较中小工厂的劳工为优越”。工房一
般由专人管理（吴鸥， １９３１犪 ）。对天津第二大行业面粉业的调查发现，
全市 ６ 家面粉公司也全部为工人提供住宿，但机工和小工的住宿条件
多半有所差别，此外需夜工者也提供宿舍（吴鸥， １９３２ ）。
重庆作为 １９ 世纪 ９０ 年代才开埠的内陆城市，工商业发展本来远
远落后于沿海港口城市， １９２９ 年的统计中各业工人仅 １２０００ 余人（刘
大钧， ２０１０ ： ８３０ ），但在抗战爆发之后，随着国民政府 １９３９ 年底西迁重
庆，大量工矿企业也选择了内迁。据统计，迁入重庆的民营厂矿就有
２３３ 家，加上迁渝的 １０ 家军政部所属兵工厂，内迁工厂总数达到 ２４３
家（周勇， ２００２ ： １００９ ）。由于不少技术工人也从沿海工业城市迁移而来
或招募而来，为他们提供宿舍也成为一项日益紧迫的任务。根据重庆
市档案馆提供的资料， １９３９ 年之后重庆各工商企业自建宿舍的渐渐多
了起来， １９３８ 年以前设有员工宿舍的企业宿舍多为租赁， １９３８ 年以后
开始动土兴建员工宿舍。总体来看，设宿舍的多为中央机关与市政机
关（如重庆市政府、市财政局）、大型国有企业（如招商局轮船公司、中国
毛纺织厂）、军工企业（如兵工署第十、第廿二、廿三、廿四兵工厂、炮兵
技术研究处等）、官商合办企业（如兴业公司）或者是经营状况好、员工
众多的大型民营企业（如民生公司），尤其是财力雄厚的中外银行（如聚
兴诚银行、金城银行、美丰银行、交通银行、中央银行）。如前所述， １９３９
年之后的重庆为陪都所在，国民政府本有督促倡导建设劳工宿舍之意，
制度环境特殊；客观上西迁而来的下江工人、职员及其眷属也需要宿舍
栖身，因此举办劳工宿舍的企业和机关不在少数。根据国民政府社会
部 １９４７ 年底的统计，在重庆当时的 １３５８ 家企业中，有 ２４１ 家提供劳

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