Page 70 - 《社会》2015年第6期

从洛克到休谟：论英国政治社会思路的转向

知的法律”。洛克的代议制思路清晰而明确：代表的根本在于同意，而同
意的根本在于人作为“理智造物”的自然权利。这也是洛克的自由的含
义，是他通过财产、人格和自由论述立法权的起源的前提。他通过上述
自由理论，使立法权成为国家的最高权力，使议会成为宪政的核心机构，
从而彻底改变了国王和议会之间封建性的传统政治关系。
从斯 图 亚 特 王 朝 开 始，君 主 特 权 （ 狉犲狉狅 犵 犪狋犻狏犲 ）与 议 会 特 权
狆
（ 狉犻狏犻犾犲 犵 犲 ）之争逐渐发端并愈演愈烈，以至于国家分裂，内战爆发。洛
狆
克将国本毫无疑义地奠基在立法权之上，但他保留了命令（ 犈犱犻犮狋 ）、誓
言（ 犗犪狋犺 ）等传统权威形式，只是使它们无法再篡夺有神意起源的最高
权力。洛克之所以保留君主特权，绝非把先例和习惯作为权威正当性
的来源，他深知，现实情况的偶然性和紧急性往往不能为法律所预见和
规定，而法律本身的性质也使之无法完全将现实情况的特殊性包纳在
内，因此，严格呆板地执行法律反而有损人民的福祉。在这种情况下，
应该留给执行权相当范围内的自由，而且，君主特权可以缓和法律的严
格性，实现合乎自然和政府的基本法的目的。换言之，君主特权被洛克
（ 犔狅犮犽犲 ， ２００３ ： ３７５ ）重构为为实现“自然和政府的基本法”（ 犉狌狀犱犪犿犲狀狋犪犾
犔犪狑狅犳犖犪狋狌狉犲犪狀犱犌狅狏犲狉狀犿犲狀狋 ）的“并无法律规定的、有时甚至违反法
律而依照自由裁量来为民众谋福利的行动的权力”。所谓“自然和政府
的基本法”，就是尽可能保存社会的一切成员的目的，在洛克（ 犔狅犮犽犲 ，
２００３ ： ３７４ ）看来，这才是君主特权的正当性所在。洛克将特权从先例和
习惯的泥淖中拔离，移植于自然法之上，使特权不再源于国王的独特权
利和身份，而是源于使用特权的自然法目的。这一目的是合乎政府所
受之托和它的目的。对于这种“真正的特权”（ 狌狀犱狅狌犫狋犲犱狆 狉犲狉狅 犵 犪狋犻狏犲 ），
洛克（ 犔狅犮犽犲 ， ２００３ ： ３７５ ）指出，人民很少或绝不会在细节上苛求或斤斤
计较，更不至于去对特权进行检查，因为“行使特权的倾向究竟是有利
还是有害于人民，是很容易断定的”。
因此，洛克对以先例为权力依据的宫廷党嗤之以鼻，称之为“所有的
弊害和混乱的根源”。在洛克看来，所谓特权先例，如果放诸历史，只是
源于“统治者像他们父亲那样为了他们的幸福而看护他们”，这种合乎人
民初衷的特权运用使“少数既定的法律就够用了”。可见，正当性的来源
不是先例和习惯，而是人民建立社会的本意。最初的治理虽然差不多全
凭借特权，但对于实现这一本意已经够用。洛克认为，随着时间的流逝，

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