Page 147 - 《社会》2014年第1期
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社会· ２０１４ · １
快速变革的社会现实显然有太多不适应的地方，并不能有效响应农民
工日益增长的权益诉求，甚至自外而内抑制了农民工随人力资本提升
而不断增长的维权愿望。也就是说，表 ３ 中自 ９０ 后至 ６９ 前各同期群
依次递减的维权意愿统计结果可能并非其维权意愿的真实表达，而是
个体意愿与外在结构性制约妥协的结果。
（三）单位特征：内部制度环境的作用
在当下的中国，产权性质总是与特定的管理文化、内部传统有或强
或弱的联系。尽管存在各种关于单位产权与管理文化、内部传统的想
象，但蔡禾等（ ２００９ ）和郑广怀（ ２００５ ）的研究均发现农民工的维权行动
不受企业性质的影响。刘林平、张春泥（ ２００７ ）对此等现象的解释是：
“ 国有企业对其正式员工有一套区别于市场体制的工资决定机制，但这
套机制并不适用于农民工。农民工在什么性质的企业都是农民工，差
异性可能在于用工制度的二元结构，在于高端的劳动力市场，而不是低
端劳动力市场”。简言之，在城乡 二 元体 制、劳动 力市场 分割（ 犘犻狅狉犲 ，
２００８ ）及市场转型的背景下，农民工在哪都是农民工，他们只能在次要
劳动市场从事技术含量低、报酬低、风险高和不稳定的工作，其所遭遇
的歧视不受工作单位产权性质影响，他们采取的维权反抗行动与单位
产权质无关。现在看来，这样的判断有失偏颇。因为它不仅忽略了“农
民工”称谓下群体构成的复杂性，亦不能解释本研究所发现的农民工的
维权意愿与工作单位特征显著相关的现象。
中国正处于市场化快速转型时期，企业产权构成具有多元化的特
征，受产业、行业、历史传统、国际化等多重因素的影响，不同产权性质
单位的内部制度环境是有差异的。“单位内部制度环境”指单位内部相
关劳动关系的规章制度的完善程度，相关制度与法治精神、人本精神的
契合程度，相关制度与国际标准接轨的程度，制度的执行力等等。对于
外资企业，特别是欧美知名企业，它们不仅要遵守我国的法律法规，国
际相关标准也是其行为的规范。虽然外资企业亦参差不齐，但就其整
体来说，其内部制度环境相对完善规范。英格尔斯曾经说过，工厂是近
代文明的工业形态的缩影，……是一所培养人的现代性的学校（ 犃犾犲狓
犪狀犱犛犿犻狋犺 ， １９７４ ）。在外资企业工作的农民工，受到现代制度文明的熏
陶，维权意愿较强；而在国家机构和国有企事业单位，农民工面对的是
户籍歧视，他们很难有机会成为在编工，只能从事初级的勤杂工作。虽
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