Page 108 - 《社会》2013年第5期

为什么跨小区的业主组织联盟存在差异

３００ 家。 ７ 鉴于当时上海已有 ８０００－９０００ 家业委会，这个参与率实际
上并不算高（不到 ４％ ）。社区沙龙每年都召集业主委员会进行相关研
讨和交流，该活动的出席人数在某种程度上也反映出沙龙与业主委员
会之间联系的紧密程度。在 ２００７ 年的一次研讨会中，共有 ８６ 人出席，
其中沙龙工作人员、研究者 及律师 ９ 人，业 主代表 ７７ 人。而 在 ２０１０
年，第三届业主委员会年会就已有 １４０ 人左右出席，其中业主委员会主
任和委员占大多数，较 ２００７ 年有所增加。 ８ 年会以专家学者讲座为主，
该组织形式对业主的吸引力似乎并不是很强。此外，社区沙龙与业主
代表、业主委员会的联系还通过自由接待的互动形式进行。自由接待
在周三晚上 ７ 点至 ９ 点进行，“一般都会有一两个人来”。 ９

２． 广州的业主委员会组织
业主委员会联谊会筹备委员会是广州较有代表性的业主委员会组
织， ２００５ 年由 ７ 位骨干分子发起成立，其中部分人是职业律师。联谊
会成立后的主要活动包括：（ １ ）组织业主委员会进行沟通、交流，提供物
业管理以及业主维权的经验与法律咨询；（ ２ ）通过出杂志、出书、建立网
站等方式宣传物业管理及业主维权等相关事宜；（ ３ ）组织 １２ 家业主委
员会追讨维修基金；（ ４ ）把业主的声音反映给政府以影响政策制定，同
时积极参与政府的政策讨论。 １０
在筹备联谊会的过程中，维权骨干为了获得合法的注册组织身份，
联合 ７ 个小区提出倡议，向广州市国土资源局、房管局和民政局等部门
申请成立业主委员会协会。虽然正式的批文拖了两年仍没下来，但在
这个过程中，有关部门的态度也从开始的拒绝接纳逐渐转向温和，而维
权骨干也得到著名律师和大学教授等专家学者的支持。虽然联谊会没
有得到正式的注册，但它依然采取了非正式的运作策略，以争取获得政
府的认可，改善自身的生存环境。比如，联谊会在人大代表中寻找支持
者与代言人；为人大代表进行选举动员和宣传以换取后者的支持；寻求
媒体的支持，通过社会舆论放大业主群体的声音，给政府施加压力的同
时，保护联谊会不被政府取缔；定期与相关业主委员会交流以彼此结成

７． 参见：访谈记录 ２００９０７０７ 。
８． 参见：参与观察记录 ２０１００１１６ 。
９． 参见：访谈记录 ２００８０６１１ 。
１０． 参见：小组访谈 ２００８０５２７ 。

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