Page 107 - 《社会》2013年第5期

社会· ２０１３ · ５

员会组织的运作，透视两个城市中跨小区的业主委员会的组织化形态。
１． 上海的业主委员会组织
上海的业主委员会组织以业主咨询服务有限公司的形式出现，该
组织下设和谐社区沙龙（业主咨询有限公司），成立于 ２００３ 年，是一家
为业主和业主委员会提供业主顾问服务、物业管理招标代理和物业管
理咨询的非营利社会中介机构，也是上海市物业管理行业协会会员。
除了有偿咨询服务项目外，和谐社区沙龙还承担以下工作：（ １ ）举办与
业主大会和业主委员会相关的知识讲座；（ ２ ）为业主委员会成员和业主
代表等相关社区工作者提供培训；（ ３ ）通过编辑出版物（比如，业主大
会、业主委员会问题解答 １００ 问和业主咨询简报等），宣传物业管理相
关法律法规以及推广成功经验。此外，沙龙负责人还偶尔在报纸上以
专家身份对物业管理相关问题发表专业意见。
上海业主委员会组织以咨询公司的形式出现的原因有两个：第一，
在目前的社会组织管理体制下，成立业主委员会协会的难度非常高，采
用公司形式开展工作便于绕开成立社会组织的制度障碍；第二，业主委
员会对成立协会的需求不够强烈。在一次访谈中，沙龙的一位负责人
这样说：“我们不会马上搞协会，而且他们业委会也不会要求搞协会
……我们搞研究或者咨询，民办非企业法人，这种注册模式的可能性最
大。……就算上海都拿不出 ３０ 个好的业委会。” ４ 这一考虑与上海社会
组织发展空间较小的制度环境相一致。
上海的业主委员会组织的运作思路可以归纳为三个方面 ５ ：第一，
通过组织讲座、培训等多种形式的活动，让不同小区的业主委员会了解
其他业主委员会维权的经验。笔者的参与观察也证实，部分参与者确
实是受到已参与沙龙活动的业主代表的动员才随后参与进来的。 ６ 第
二，沙龙倾向于在法律和法规的框架内进行业主维权，希望通过打官司
来累积判例，最终促成法规的改进。沙龙并不赞同用“闹”的方式维护
业主利益。第三，虽然沙龙支持业主维权，但不主动鼓动，仅仅在维权
时提供支持和咨询服务。
截至 ２００９ 年，和谐社区沙龙有 １０ 多家收费会员，免费会员 ２００－

４． 参见：访谈记录 ２００８０６１１ 。
５． 参见：访谈记录 ２００９０７０７ 。
６． 参见：参与观察记录 ２００９０７２６ 。

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