Page 35 - 《社会》2013年第3期

社会· ２０１３ · ３

民主化、公开化等原则，监督具有公正化、外部化等特点，管理执行则具
有职业化、高效化等特征，从而提高社会组织的整体能力。
二是高度透明的信息公开制度。现代社会组织的运行体制要求将
组织信息、财务信息和活动信息以及与公益相关的其他信息，以不损害
捐赠人、受益人和合作机构等利益相关方的隐私和商业秘密为限，依
法、真实、准确、完整、及时、便捷地予以公开，以体现最大透明度的原
则。社会组织都要建立基本的信息公开制度，防止在项目运作等过程
中不当的关联交易、侵占或私分公益款项等行为。
三是不断提高的专业化能力建设要求。现代社会组织运行体制要求
社会组织在领导人与工作人员、项目设置与服务提供等方面都具有专业化
特征。近年来，社会组织专职领导人的职业化倾向逐渐显露，不具备职业
化能力的领导人越来越不能胜任社会组织的领导岗位，由此，职业化能力
强的社会组织领导人才愈益成为整个社会的稀缺资源。随着政府购买服
务的迅速发展，随着整个社会大量公益慈善资源向社会组织的集中，也随
着社会组织之间竞争的加剧，对社会组织人才专业化、项目专业化和服务
专业化的要求也在日益提高，这种在能力建设方面越来越高的专业化要
求，推动着社会组织与能力建设相关的一系列制度和规范体系的建设。
四是社会组织的市场化与企业化取向。尽管社会组织不同于政府
和企业，但在实践的发展中，社会组织不仅越来越多地与政府、企业合
作互动，而且在运行体制上也越来越多地从市场体系中借鉴其高效、规
范、可持续的各种机制，通过市场化、企业化的运作模式改变社会参与、
服务提供的方式，如在公益款项的保值增值、筹资运作、项目管理等方
面越来越多地引入市场机制，社会组织的领导人越来越要求具有企业
家精神等。一种运用市场机制解决社会问题的特殊社会组织———社会
企业———也应运而生。无论是公益与商业的合作形式，还是社会企业
本身的创新，都已经成为现代社会组织运作体制中不可或缺的一部分。
综上所述，随着“政社分开”、“权责明确”、“依法自治”的稳步推进，
一个包括监管、支持、合作、治理和运行等五大体制在内的现代社会组织
体制将逐步被构建和完善起来，我国社会组织的改革发展必将呈现出前
所未有的内生动力，在全面展开的社会建设中发挥生力军作用。

责任编辑：路英浩

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