Page 25 - 《社会》2013年第3期
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谈谈加快形成现代社会组织 社会
２０１３ · ３
犆犑犛
体制问题 第 ３３ 卷
王 名 张严冰 马建银
犛狅犿犲犐犱犲犪狊狅狀 犎狅狑狋狅 犅狌犻犾犱 犕狅犱犲狉狀犛狅犮犻犪犾犐狀狊狋犻狋狌狋犻狅狀狊犻狀
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十八大报告首次明确提出“加快形成政社分开、权责明确、依法自
治的现代社会组织体制”，这一提法不仅规定了我国社会组织改革发展
的目标是建立现代社会组织体制，而且还为实现这一目标勾勒出了极具
战略意义的构图和思路。本文在概述我国社会组织近年来改革发展的
主要特点和解读十八大报告有关社会建设重要思想的基础上，从三个方
面来分析我国现代社会组织体制建设的战略目标和主要任务。
一、近年来我国社会组织改革发展的主要特点
社会组织作为社会管理创新和社会建设中越来越重要的主体力
量，近年来在中央和地方各级党政部门大力推动的社会管理创新实践
中，不仅在数量上呈现显著增长的趋势，而且在结构优化、体制改革、购
买服务、社会创新等方面表现出诸多特点，呈现出新一轮的发展高潮。
其主要特点可概括如下：
第一，社会组织在数量增长的同时呈现出明显的结构优化倾向。
目前我国社会组织主要包括六类：一是在各级民政部门登记注册的基
金会；二是在各级民政部门登记注册的社会团体；三是在各级民政部门
作者 １ ：王 名 清华大学公共管理学院，清华大学 犖犌犗 研究所（ 犃狌狋犺狅狉１ ： 犠犃犖犌 犕犻狀 犵 ， 犛犮犺狅狅犾
狅犳犘狌犫犾犻犮 犘狅犾犻犮 狔 犪狀犱 犕犪狀犪 犵 犲犿犲狀狋 ， 犜狊犻狀 犵 犺狌犪 犝狀犻狏犲狉狊犻狋 狔 ； 犖犌犗 犚犲狊犲犪狉犮犺 犆犲狀狋犲狉 ， 犜狊犻狀 犵 犺狌犪
犝狀犻狏犲狉狊犻狋 狔 ） 犈犿犪犻犾 ： 狅狌犿犲犻 ＠狋狊犻狀 犵 犺狌犪．犲犱狌．犮狀 ；作 者 ２ ：张 严 冰 清 华 大 学 公 共 管 理 学 院
（ 犃狌狋犺狅狉２ ： 犣犎犃犖犌犢犪狀犫犻狀 犵 ， 犛犮犺狅狅犾狅犳犘狌犫犾犻犮犘狅犾犻犮 狔 犪狀犱犕犪狀犪 犵 犲犿犲狀狋 ， 犜狊犻狀 犵 犺狌犪犝狀犻狏犲狉狊犻狋 狔 ）；作者 ３ ：
马建银 北京师范大学法学院（ 犃狌狋犺狅狉３ ： 犕犃犑犻犪狀 狔 犻狀 ， 犔犪狑犛犮犺狅狅犾 ， 犅犲犻 犼 犻狀 犵犖狅狉犿犪犾犝狀犻狏犲狉狊犻狋 狔 ）
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