Page 215 - 《社会》2013年第1期

社会· ２０１３ · １

另外一间机构 犅 则认为，竞标不会成为他们组织发展的策略，因为竞
标程序繁复，耗时太久。
（竞标）程序复杂，浪费时间。可以竞争，但是因为我们的
理念不同，定位不同，有些我们不去竞争的，看钱很少，又做那
么多，又给 狊狅犮犻犪犾狑狅狉犽犲狉 （社会工作者）好少钱，就算了。别

的机构，他们不太重视质素。我们在乎 狌犪犾犻狋 狔 （品质）。我们
狇
的优势，现在照政府看法，优势不多，他们看钱，我们都不把很
多时间 放 在 竞 争 上。 我 们 也 投，但 是 我 们 有 我 们 的 原 则。

（ 犑犪犮犽 狔 ，机构 犅 总干事）
对于机构 犅 而言，政府合约竞标采用的评价标准与机构的使命和
定位有冲突， 犅 机构的核心价值在于提供优质服务，这需要支付提供服
务的社会工作者有保障的薪水。 犑犪犮犽 狔 认为，竞标成功意味着机构不
得不牺牲服务品质，以低于市场的价格竞争，因而他们不会投入太多时
间去竞标。事实上，机构 犇 与机构 犅 均积极回应政府整笔拨款及合约
竞标改革，两家机构都是政府服务合约竞标的参与者。从与两家组织
负责人访谈及相关媒体报道资料可见，服务合约机制不仅令福利机构
以成本效益价值重整服务来参与市场化，也让机构更积极地拓展收费
服务等商业化运作以应对可能的财务压力。机构 犇 着力于节约不必
要的支出成本，如宣传费用。
我们大部分的工作都是政府 狊狌犫狏犲狀狋 （资助）的工作，所以
我们不需要太多时间让市民大众知道我们，我们很低调，况且
如果我是 犱狅狀狅狉 （捐赠者），我不希望 犱狅狀犪狋犻狅狀 （捐款）都花在
这些地方。人力、物力都很紧要的， 犪狀狀狌犪犾狉犲 狆 狅狉狋 （年报）做得
漂亮只是浪费，而且存放它们也是问题。这些都是没必要的
事情。（ 犈犾犻狊犪 ，机构 犇 总干事）
机构 犅 则不仅考虑节流，也考虑通过拓展收费服务来开源，以平
衡机构的财务压力。为了降低成本，机构在削减人力的同时增加员工
工作负荷，这种情形也可见于香港其他服务机构，引起机构专业人士与
管理层之间的紧张和压力。
现在要想办 法，要 考虑 好多。 犆狌狋犱狅狑狀犲狓 狆 犲狀狊犲狊 （缩减
成本）啦，让同事做多点事情啦。在 犻狀犮狅犿犲狊犻犱犲 （收入面向）呢，
我们做一些 犳犲犲犮犺犪狉 犵 犲狊犲狉狏犻犮犲 （收费服务）啦。以前呢，没有 犳犲犲

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