Page 38 - 《党政研究》2026年第4期
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党 政 研 究 ２０２６ ４
正确政绩观激活基层治理效能：内在逻辑、
现实困境与实践路径
邵宏伟 张树华
〔摘要〕树立和践行正确政绩观是提升基层治理效能的重要价值引领和制度准则。基层
治理连接国家治理体系与群众日常生活，干部政绩观直接关系基层治理的价值方向、实绩标准
和实践成效。正确政绩观具有人民性、实践性、长远性、系统性和规范性等特征，能够通过价
值引领、实绩导向、整体治理和制度规制校准基层治理的方向、方式和尺度。当前，一些基层
治理实践仍受政绩认知偏差、考核体系失衡、政绩实践短视和工作作风不实影响，导致考核评
价偏离实效、政策落实流于形式。提升基层治理效能，应将正确政绩观贯穿干部教育、考核评
价、治理实践和作风建设全过程，使其转化为回应群众诉求、化解基层矛盾、增进民生福祉的
治理实效。
〔关键词〕正确政绩观；基层治理；治理效能；为民造福
〔中图分类号〕Ｄ６３／ Ｄ２６１ 〔文献标识码〕Ａ 〔文章编号〕２０９５ －８０４８ － （ ２０２６）０４ －００３７ －１２
引言
２０２６ 年 ２ 月，中共中央办公厅印发 《关于在全党开展树立和践行正确政绩观学习教
育的通知》，围绕树立和践行正确政绩观的重大意义、指导思想、目标要求和工作安排作
出部署，强调县处级以上领导班子及其成员要通过督促检查、调查研究、了解群众反映等
途径，深入查找政绩观方面存在的问题，从党性上找差距、查根源、强修养。由此，树立
和践行正确政绩观进一步纳入干部教育、履职尽责和作风建设的制度体系，成为当前干部
队伍建设的重要任务。习近平总书记指出：“政绩观问题是一个根本性问题，关乎立党为
公、执政为民。” 政绩观是领导干部对履行职责所取得成绩和效果的根本看法和态度，直
〔 １〕
接反映领导干部从政的价值取向，决定创造政绩的行动逻辑。
〔基金项目〕中国博士后科学基金项目 “超大城市治理效能评价体系构建与评估实践”（ ２０２５Ｍ７７３７８１）；中国社会
科学院学科建设 “登峰战略”资助计划 “中外政治与国家治理”（ ＤＦ２０２３ＹＳ７）
〔作者简介〕邵宏伟，中国社会科学院政治学所、中国社会科学院首都治理研究院博士后，助理研
究员；
张树华，中国政治学会会长，中国社会科学院首都治理研究院首席专家、中国社会科
学院政治学研究所所长、中国社会科学院大学政府管理学院院长，研究员，北京
１００７３２。
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