Page 107 - 《党政研究》2026年第3期

党 政 研 究 ２０２６ ３

从村落共同体到联村共同体：

联村党建实现跨村整合的内在机理

孟宪艮

〔摘要〕联村党建在不改变行政区划，保持村民自治主体地位不变的前提下，通过村级
党组织联合共建的方式实现传统村落的抱团发展，以破解村庄空心化的发展困境。其核心任务
是依托集体经济产业发展将原子化的传统村落整合成协同共治、利益共享与风险共担的联村发
展共同体。对此，联村党组织首先需要优化领导机制，平衡民主与效率的张力，为联村合作提
供信任基础。其次，健全利益联结机制，统筹协调利益生产与利益分配，保障联村共同体的可
持续发展能力。最后，通过重塑价值认同机制，实现组织使命与个体价值的有机结合，激活联
村发展内生动力。
〔关键词〕联村党建；村落共同体；联村共同体；跨村整合

〔中图分类号〕Ｄ２６７ 〔文献标识码〕Ａ 〔文章编号〕２０９５ － ８０４８ － （ ２０２６）０３ － ０１０６ － ０９

一、问题的提出

村落是中国传统社会的基本单位，也是国家治理的基础。以血缘与地缘为纽带的村落
基于共同的生活、生产、习俗、利益、社会交往和文化认同形成了各自独立而又封闭的经
济体和自治体。建立在家户制基础之上的村落社会既具有整体性与稳定性，也具有分散
性、分化性和矛盾冲突性。 随着我国城镇化进程的快速推进，传统村落因农村人口流失
〔 １〕
严重而导致的空心化现象日益严重，农村治理资源的整体性短缺已经成为影响基层治理运
行的首要难题。 然而，由于乡村社会内生的社会关联趋于解体，农民之间的联系越来越
〔 ２〕
松散，合作能力越来越弱，单纯依靠村庄自发力量尚不足以有所作为。
〔 ３〕
针对农村缺乏发展动力与资源匮乏而导致的村落衰败现象，党建引领集体经济发展成
为推进乡村振兴的重要举措。《中国共产党农村基层组织工作条例》明确指出，党的农村
基层组织应当因地制宜推动发展壮大集体经济，领导和支持集体经济组织管理集体资产，
协调利益关系，组织生产服务和集体资源合理开发，确保集体资产保值增值，确保农民受
益。 然而，受限于行政村边界，受资金、技术、人才等资源要素制约，多数集体经济组
〔 ４〕
织或囿于主体困境、经营困境与社区福祉困境，难以实现可持续发展。 为了激活农村发
〔 ５〕

〔基金项目〕山东省社会科学规划研究项目 “党建引领新型农村集体经济发展的组织效能提升研究”（ ２４ＣＤＣＪ０２）
〔作者简介〕孟宪艮，聊城大学政法学院教授，博士，硕士生导师，山东 聊城 ２５２０００。

１ ０ · ６ ·