Page 92 - 《党政研究》2026年第1期

种资源倾斜也呈现制度化、系统性特征，比如州委 “ 尖刀班”的长期驻村不仅带来人力
支持，更通过 “ 岗位在村、工作在村”的制度设计，将临时性资源对接转化为稳定的资
源输送，从垃圾处理到道路建设，形成全链条资源配套。Ｄ 村的高层级荣誉使资源倾斜从
人情协调升维为制度性惯例。相比之下，Ｚ 村的低层级荣誉难以突破科层体系的 “ 资源分
配阈值”，其获得的镇级支持不仅规模有限，且缺乏制度性保障，最终陷入低效的资源获
取困境。

２． 激活社会资本的信任传导
从市场与社会层面的外部资源吸附来看，荣誉的品牌效应激活了社会资本的信任传

导。Ｄ 村的 “ 全国生态文化村”标签赋予其环境治理成果以 “ 可复制、高价值”的品牌
认知，这种认知通过媒体报道如新华网 “ 逆袭之路”的叙事转化为市场信任溢价。雨露
合作社选择在 Ｄ 村发展茶产业，不仅是基于资源禀赋，更看重荣誉带来的 “ 示范村”品
牌对消费市场的吸引力，而产业利润反哺环境治理资金的模式，实质是荣誉将社会资本转
化为治理资源的直接体现。同时，荣誉带来的 “ 社会可见性”持续吸引乡贤、社会组织
等多元主体参与。退休干部义务投入治理、外来考察团队带来的技术经验，都是荣誉打破
地域边界、撬动外部社会资源的佐证。而 Ｚ 村因缺乏高层级荣誉的品牌背书，其引入的乡
贤仅能形成低附加值养殖场等短期投资，难以触发社会资本的深度介入，资源吸附始终停
留在点状零散层面。

３． 存量资源转化为治理合力
存量资源转化是衔接外部资源输入与内部治理需求的关键环节，其核心在于高层级荣
誉如何激活村级内部沉睡的存量资源，使其从分散闲置状态转化为能与外部资源高效适配
的治理资本。在 Ｄ 村的实践中，通过重构资源认知，将村民私人领域的房前屋后空间、

退休干部的治理经验、村民掌握的本土知识转化为提升示范村村容村貌的关键载体、保障
示范村治理水平的重要支撑、让示范村治理贴合实际的依据来源，使私人资源从被动征用
转向主动贡献。同时通过主动参与公共区域清洁、监督垃圾分类执行、智能垃圾清运系统
运行规则制定等存量资源主动投入行为，为外部资源落地提供基础空间与人力支撑。另
外，Ｄ 村充分利用荣誉目标达成催生每周群众会制度，搭建内部存量资源与外部输入资源
对接的纽带。比如一方面收集村民基于乡土知识提出的治理需求，另一方面将这些需求与
上级拨付的绿化专项资金、雨露合作社茶产业投资等精准对接，强化了内部存量资源与外
部资源的协同增效，将分散的资源转化为稳定的治理合力。

荣誉激励集聚内外部资源聚焦将高层级荣誉转化为 “ 信用杠杆”，在科层体系中突破
资源分配的层级壁垒，在市场社会中放大品牌信任价值，在村级内部激活存量资源潜力，

最终形成 “ 外部资源定向涌入—内部资源高效整合—治理效能持续提升”的资源转化链
条，这与 Ｚ 村 “ 资源获取碎片化—内部整合乏力”的困境形成鲜明对比，也体现出荣誉
作为资源集聚 “ 催化剂”的深层价值。

（ 三）双轮交互强化乘数效应
荣誉触发的内驱力为资源注入提供了转化引擎，而资源的持续倾斜又为内驱力提供了
“ 升级燃料”，两者的正向交互催生治理效能的质变，反之则陷入效能衰减的负向锁定，
使初始绩效差异呈现指数级放大，最终在 Ｄ 村与 Ｚ 村之间形成不可逆的治理鸿沟。

在 Ｄ 村，双轮交互呈现正向螺旋上升的特征。一方面，荣誉激活的强内驱力显著提
升了资源利用效率：“ 尖刀班”的创新能动性与村民的治理合伙人意识，使 ２１０ 万元厕所
革命专项资金不仅完成管网铺设，更延伸出沼气池、人工湿地等配套设施；智能垃圾清运
系统的落地，因村民主动参与垃圾分类而实现 “ 主干路天天清、小路智慧清”的高效运
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