Page 33 - 《党政研究》2026年第1期

党 政 研 究 ２０２６ １

“ 流量政治”的生成机制、现实隐忧与规范进路

余绪鹏

〔 摘要〕流量泛指数字时代网络信息的传播量、关注度和影响力。流量政治则是政治主
体利用流量资源，对政治议题、政治人物、政治事件进行传播、讨论、施加影响乃至塑造的一
种政治形态。既有研究如 “ 平台政治” 与 “ 算法政治” 更多侧重于政治的 “ 场域” 与 “ 工
具”，而 “ 流量政治”试图揭示其背后的 “ 动力”。算法推荐、流量聚集以及政治吸纳等机制
的协同共驱，促成了流量政治的生成与发展。流量政治在重构政治过程的同时，也因其内在逻
辑而衍生出系列结构性隐忧：基于流量生产的认知误导、基于流量消费的群体极化、基于流量
操纵的民主失真。这些问题不仅威胁着政治系统的健康发展，也对国家治理现代化产生不利影
响。为了健全数字空间综合治理体系，首先需要筑池引 “ 流”，加强舆论阵地建设，重塑数字
时代的权力正当性基础；其次推进依法治 “ 流”，完善数字空间法治体系，对新型权力进行法
律界定与规制；最后做到虚实通 “ 流”，构建线上线下协同机制，同时要求政治系统具备更强
的适应性和整合能力。

〔 关键词〕数字时代；流量政治；数字空间；政治资源；政治吸纳；法治
〔 中图分类号〕Ｄ０ 〔 文献标识码〕Ａ 〔 文章编号〕２０９５ － ８０４８ － （ ２０２６）０１ － ００３２ － １４

在当今数字时代，数字空间正成为实体空间或物理空间之上的 “ 孪生样式”。而伴随
着数字孪生的网络流量，已成为事物影响力的重要衡量指标。如果说 “ 人类在本性上，也
〔 １〕
正是一个政治动物” ，那么基于政治动物行为而出现的网络流量就促成了新型政治形态
的产生。作为网络政治演进至新阶段的表现形态，流量政治是数字技术与现实政治深度融
合的产物。它的兴起不仅革新了政治信息的传播方式，而且深刻触及并影响政治权力与政
治体系的内在结构。虽然近年来的研究在 “ 平台政治” 与 “ 算法政治” 上有深入探索，
②
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但是，“ 平台政治”凸显数字公共领域的新场域，“ 算法政治”揭示出技术架构对政治议
程的塑造力，二者更多侧重于政治过程的与 “ 场域”与 “ 工具”，而 “ 流量政治”则试图

〔 基金项目〕国家社科基金项目 “‘ 数字党建’驱动党建工作现代化体系构建与实现路径研究”（ ２２ＢＤＪ０９５）；上海
市教育科学研究项目 “ 生成式人工智能驱动下的高校思想政治教育数字化转型研究”（ Ｃ２０２５１４７）
〔 作者简介〕 余绪鹏，上海应用技术大学数字技术与社会发展研究中心主任、教授，硕士生导师，
上海 ２０１４１８。

① 平台政治也被常称为平台型政治、自媒体政治或新媒体政治，学术界关于 “ 微博政治”“ 抖音政治”的研究都
可归类为平台政治的研究。
② 算法政治是指算法介入国家治理的政治现象，属于当前计算政治学的重要议题。

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