Page 24 - 《党政研究》2026年第1期

战略性新兴产业在中西部的崛起，其核心价值在于大力推进国家关键产业的战略备
份，在面对全球地缘政治格局重大不确定性的时代，这一战略备份考量更显出重大的战略
价值。因此，战略新兴产业在中西部腹地的布局，不仅指向我国重大生产力布局的有效优
化，它的背后还有更深远的国家安全能力建设的深层逻辑。

五、结论与展望：推动战略腹地建设，优化重大生产力战略布局，为国家安全能力建
设奠定坚实基础

战略腹地的开发与建设是一个后发大国现代化进程中不能回避的命题。近代以来直至
新中国成立，中国内陆腹地的发展总体上相对滞后，这既与中国经济的整体水平有关，也
是当时中国经济结构性失衡的突出表现。工业地域分布畸重畸轻以及核心工业部门独立性
的缺乏都曾是近代中国构建完整、合理的产业链条与工业体系的巨大瓶颈与障碍。改变这
一局面，加强内陆腹地建设以推动区域之间的均衡与协调发展是新中国经济发展历程中一
以贯之的重要目标之一。不论从历史还是从当下的时代背景来看，国家战略腹地建设都是
关系到中国长远国家安全和均衡、可持续发展的重要命题。

今天的国家战略腹地建设不同于新中国工业化初期的腹地开发。坚持有效市场和有为
政府相结合，是党的二十届四中全会提出的未来中国经济社会发展必须遵循的六条原则之
一。在构建高水平社会主义市场经济体制和全国统一大市场的过程中，国家战略腹地建设
的推进需要摒弃计划经济时期国家主导资源配置的模式，同时也需要加强发展战略和区域
统筹规划层面的顶层设计。维护能源与贸易的战略通道安全、实现区域之间的联动和协调
发展、加速关键产业备份和腹地的产业升级是新时代以来腹地建设的三个突出特点，而这
也正是十五五规划建议强调的重点。在新型举国体制下，政府不断完善相关体制机制与基
础设施的建设，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，引导各类先进的生产要素向内
陆腹地集聚，以促进其新质生产力的发展。未来的中国将一如既往深化改革、扩大开放，

推动陆海内外联动的全面开放格局的形成，从而为内陆腹地打造出一个更加市场化、法治
化和国际化的发展环境，使广大内陆腹地成为新的经济增长极和发展前沿。国家战略腹地
建设以及以此为基础而逐步推动的东西互动与内外循环将成为中国经济可持续发展的基
石，也是全球地缘政治格局重大变化背景下我国重大生产力布局优化与国家安全能力建设
的重要支撑与保障。

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