Page 108 - 《党政研究》2026年第1期

党 政 研 究 ２０２６ １

精准监督：新时代纪检监察工作的标识性概念

娄 高 田雪梅

〔 摘要〕深化关于精准监督的理论研究，是系统总结实践创新、推动纪检监察学自主知
识体系建构的现实需要。通过与精细化监督、技术监督、高质量监督等相关概念的辨析，并将
其置于古今中外更广阔的视野中考察，精准监督的内涵得以清晰呈现：其本质上是一套将政治
监督的宏大、抽象原则转化为可操作、可检验的实践方法论，是一种以精细化为基础、技术化
为手段、高质量为目标的监督创新。其发展历程经历了从问题导向的 “ 萌芽酝酿”、政治引领
的 “ 提出探索”到服务大局的 “ 战略集成”三大阶段。在实践层面，精准监督集中表现出政
治靶向与问题导向的统一性、标准化与差异化的辩证性、过程管理与结果呈现的一致性这三大
复合型特征。

〔 关键词〕精准监督；纪检监察；专责监督；政治监督
〔 中图分类号〕Ｄ２６２． ６ 〔 文献标识码〕Ａ 〔 文章编号〕２０９５ － ８０４８ － （ ２０２６）０１ － ０１０７ － １０

一、问题的提出

强化对权力运行的制约和监督是中国共产党开展自我革命的必然要求，也是进一步全
面深化改革、推进中国式现代化的重要保障。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党
中央通过一系列实践改造与理论创新，走出了一条具有中国特色的监督之路。在这一过程
中，习近平总书记高度重视监督工作的精准性、有效性，围绕精准开展监督发表了一系列
重要论述。例如，习近平总书记提出：“ 各地区各部门各单位要认真查找各级党组织和党
员、干部中还有哪些问题没有解决，哪些问题解决得不彻底，哪些顽瘴痼疾还有待攻克，
〔 １〕
哪些领域可能出现新问题，准确把脉、精准施策” 。立足深化国家监察体制改革，他提
出：“ 要盯紧公权力运行各个环节，完善及时发现问题的防范机制、精准纠正偏差的矫正
机制，管好关键人、管到关键处、管住关键事、管在关键时，特别是要把一把手管住管
〔 ２〕
好” 。党的二十大上，习近平总书记提出：“ 推进政治监督具体化、精准化、常态化，增

〔 基金项目〕“ 研究阐释党的二十大精神”四川省哲学社会科学规划重大项目 “ 解决大党独有难题的理论与实践研
究”（ ＳＣ２２ＺＤＹ３２）； 西南交通大学 ２０２５ 年度科学研究基金 （ 廉政与治理专项）“ 新时代精准监督：理
论、现状与深化”（ ＸＪＬＺ２５Ｌ０３）
〔 作者简介〕 娄高，西南交通大学马克思主义学院博士研究生；
田雪梅，西南交通大学马克思主义学院教授、博士生导师，四川 成都 ６１１７５６。

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