Page 55 - 《党政研究》2025年第5期

党 政 研 究 ２０２５ ５

难为与可为：新时代村级党员发展的多维审思

王同昌 朱 亚

〔摘要〕重视农村村级党员发展是中国共产党的优良传统，在革命、建设和改革进程中，
中国共产党根据农村形势与任务变化，对在农村发展党员做出具体部署。新时代做好村级党员
发展工作，是巩固党长期执政基础的内在要求，是顺利实现乡村全面振兴目标的需要，是构建
严密基层党组织体系的必然选择，是解决村级党员队伍老化的应然之举。村级党员增量类型主
要包括本村发展党员、大学生党员、退役军人党员、返乡创业党员、退休返乡党员、驻村干部
党员等六类。新时代做好村级党员发展工作需要克服党员发展中的错误倾向，确保村级党员发
展量的增长和质的提升，确保各类型增量党员充分发挥作用。
〔关键词〕农村基层党建；党员发展；党员质量；党员队伍建设

〔中图分类号〕Ｄ２６７． ２ 〔文献标识码〕Ａ 〔文章编号〕２０９５ － ８０４８ － （ ２０２５）０５ － ００５４ － ０９

党的二十大报告强调：“注重从青年和产业工人、农民、知识分子中发展党员，加强
和改进党员特别是流动党员教育管理。” 无论是建好建强农村基层党组织，还是提升党建
〔 １〕
引领乡村治理效能，发展高质量党员都是一项基础性工作。在全面推进乡村振兴进程中，
需要切实做好乡村党员发展工作。近年来，围绕党员发展，学界进行了初步探讨。有学者
从宏观上提出新时代提升党员发展工作质量的五个维度 ；有学者对农村党员发展重点的
〔 ２〕
时代变迁进行了梳理 ；还有学者以山东省利津县为例，分析农村党员发展存在问题及其
〔 ３〕
创新机制 。但总的来看，对农村党员发展的研究还需要进一步深化。本文在回顾乡村党
〔 ４〕
员发展优良传统基础上，对新时代乡村党员发展的价值意蕴、增量类型及优化路径进行深
入探讨，以期对抓党建促进乡村振兴有所启发。

一、重视农村村级党员发展是党的优良传统
中国共产党成立后经历了从城市走向乡村的过程。党成立前建立的共产主义小组都在
城市，但中国是一个以农民为主体的国家，１９２５ 年党的四大鲜明地指出：“农民问题在中

〔基金项目〕国家社科基金项目 “第一书记引领村级党组织组织力提升路径研究”（ ２１ＢＤＪ１０９）；教育部哲学社会
科学研究重大项目 “农村基层党组织建设文献资料整理与研究 （ １９２１ － ２０２２）”（ ２３ＪＺＤ００４）
〔作者简介〕王同昌，河海大学马克思主义学院教授，博士生导师，江苏省习近平新时代中国特色
社会主义思想研究中心 （河海大学基地）研究员；
朱亚，河海大学马克思主义学院硕士研究生，江苏 南京 ２１００９８。

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