Page 52 - 《党政研究》2025年第5期

建设提供坚实的学理支撑。
一是创新文化治理理论体系，增强党在新时代引领文化生态发展的理论底气。习近平
总书记强调，“一个政权的瓦解往往是从思想领域开始的，政治动荡、政权更迭可能在一
夜之间发生，但思想演化是个长期过程。思想防线被攻破了，其他防线就很难守住” 。
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对此，党必须持续加强思想阵线建设，创新文化治理理论，为人民群众提供更加丰富、更
有引领力的精神文化指引。在文化事业治理方面，中国共产党深化文化政策公平性研究，
构建城乡统筹、区域协调、阶层均衡的政策框架，推动文化资源优化配置，同时持续完善
文化发展评估体系，建立科学的指标体系与评估方法，提升文化治理的精准性和有效性。
并在此基础上，强化政策反馈机制研究，形成 “政策制定 －执行 －评估 －优化”的理论
闭环，为新时代文化事业治理现代化提供系统解决方案。在文化产业治理方面，中国共产
党重点创新新兴业态治理范式，针对短视频、直播等数字文化产业，建立动态分类监管体
系，并不断深化算法治理理论研究，重点突破算法推荐的文化传播影响机制，确立 “科技
向善”的发展原则。同时完善平台责任理论框架，明确网络平台在内容审核、价值引导、
生态建设等方面的主体责任，构建政府监管、平台自治、社会监督协同共治的新格局。
二是深化文化传播理论探索，为党开展意识形态引领工作提供理论依据。习近平总书
记强调，“推进国际传播能力建设，讲好中国故事，展现真实、立体、全面的中国，提高
国家文化软实力” 。推动文化传播理论创新是增强党的文化领导权、提升国家文化软实
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力的重要途径。中国共产党应着力构建全媒体时代的文化传播理论体系，深入把握新型传
播规律，创新主流价值理念的传播范式，通过系统研究社交媒体、短视频与传统媒体的差
异化传播机制，制定多平台联动传播方案，以提升主流意识形态的传播效能。同时应着力
创新文化传播的话语表达方式，深化文化符号的建构与传播研究。例如，党重点探索网络
化表达和年轻化叙事策略，主动将主流价值理念转化为符合青年认知特点的网络传播内
容，切实提升社会主义核心价值观的传播渗透力和情感共鸣度，为文化传播实践提供学理
依据，进而为巩固党的文化领导权提供有力保障。
（三）采取多样方式坚守党的文化领导权的前沿阵地
新时代，宣传思想文化阵地是意识形态斗争最激烈、文化传播最活跃、技术变革最迅猛
的场所，也是党的文化领导权建设的重要领域。习近平总书记强调，“我们的同志一定要增
强阵地意识。宣传思想阵地，我们不去占领，人家就会去占领” 。为此，一是要拓展新兴
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媒体传播阵地，掌握算法推荐的主导权，强化网络空间的价值引导力。随着信息技术的迭代
演进与人工智能的深度应用，以抖音、Ｂ站、小红书等为代表的社交媒体平台，已逐渐演变
为意识形态交锋的核心场域、文化传播的关键枢纽以及青年亚文化集聚的重要空间。为此，
中国共产党要持续推进算法治理体系创新，构建基于主流价值导向的智能分发机制，完善内
容评价的量化指标体系。具体而言，可在主流短视频平台实施 “价值权重优化工程”，通过
建立多维度语义识别模型，将 “乡村振兴”“科学家精神”等主题纳入特征资源库，实现正
能量内容的精准识别与动态加权推荐，进而提升主流话语的传播能见度与触达效率。同时党
应积极引导文化工作者掌握智能化创作技术，深化 ＡＩ 与虚拟数字人在文化生产领域的创新
应用，构建人机协同的内容创作生态，持续提升主流文化的传播力与价值引领效能。
二是深耕基层文化阵地，增强人民群众的文化凝聚力。基层文化阵地是凝聚社会共
识、培育共同体意识的基础单元。“巩固基层文化阵地，促进在全社会形成积极向上的精
神追求和健康文明的生活方式” ，是建设现代化文化服务体系的关键。中国共产党积极
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推进基础文化设施建设，通过构建村级文化礼堂和社区文化驿站，构建 “ １５ 分钟文化服
务圈”，为人民群众提供文化活动空间，进而激发人民群众的文化参与热情。基层文化阵
地建设的核心价值不仅体现在硬件设施的完善与文化活动供给的丰富性，更在于通过文化
认同的培育实现社群联结的强化。为此，中国共产党创新推进 “文化 ＋”融合发展战略，

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