Page 49 - 《党政研究》2025年第5期

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央基于 “两个大局”的时代背景，围
绕 “党的文化领导权”提出了一系列的新观点新论断，为新时代文化建设提供了根本遵
循。一是创造性提出了 “文化自信”，将其纳入中国特色社会主义 “四个自信”之中，并
强调，“坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信，说到底是要坚定文化自
信” 。中国共产党对文化发展规律的深刻把握与理论创新，既提升了全民族对文化建设
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的战略认知，更是夯实了人民群众参与文化实践的主体性自觉与制度自信。二是确立和坚
持马克思主义在意识形态领域根本地位的制度，牢牢把握意识形态工作话语权。习近平总
书记指出，“党管宣传、党管意识形态、党管媒体是坚持党的领导的重要方面” 。新征
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程上，中国共产党在文化建设中始终恪守马克思主义的指导地位，构建以意识形态领导权
为核心的 “大宣传”工作格局，加强宣传思想文化工作阵地管理，不断将 “四个意识”
的政治要求与 “两个维护”的制度实践融入文化建设体系，从而促进党的文化领导权在
国家治理现代化中创新发展。
（三）适应建设社会主义文化强国的战略需要
习近平总书记在文化传承发展座谈会上提出在新的起点上继续推动文化繁荣、建设文
化强国的明确要求 。建设社会主义文化强国不仅是中国共产党基于社会主要矛盾转化
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做出的前瞻性布局，更是对文化在民族复兴进程中战略位势的深刻把握。在全球化与技术
革命的复杂背景下，建设社会主义文化强国面临着多重挑战。这些挑战既涉及国内文化发
展的内在矛盾，也包含国际文化竞争的外部压力。
一方面，国内文化事业与文化产业的提质增效面临结构性制约，迫切要求党的文化领
导权的变革与创新。习近平总书记强调，要 “牢牢把握正确导向，深化文化体制机制改
革，不断繁荣发展社会主义文艺，推动文化事业和文化产业高质量发展，切实增强人民群
众文化获得感、幸福感” 。作为增强国家文化软实力、促进社会主义文化繁荣兴盛的核
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心支柱，文化事业与文化产业在现代化实践中仍存在结构性矛盾。在文化产业方面，商业
资本通过流量垄断推动文化生产服从 “娱乐至上”的交换价值法则，导致网络文学等领
域出现 “爽文”范式异化。这种以即时快感满足为核心的文化生产模式，不仅造成文学
审美维度的坍缩，更通过 “劣币驱逐良币”效应抑制了文化创作生态的多样性。同时文化
市场监管体系对网络文学、短视频等新兴文化业态的规制存在着滞后，从而极易引发亚文化
价值理念与主流意识形态的隐性冲突、算法驱动的内容生产导致价值失序以及圈层化传播加
剧舆论场价值撕裂等多重风险，从而阻碍了文化产业的健康发展。在文化事业方面，城乡公
共文化服务非均衡化加剧，基层文化设施面临 “建管用”脱节的运营危机、文化消费的城
乡梯度差持续扩大，折射出文化权益实现程度的分化、公共文化传播体系现代化转型滞后，
难以适应全媒体时代要求、文化事业管理的条块分割导致政策效能耗散，亟待构建协同治理
框架以及文化资源转化机制不畅从而制约文化治理效能的系统性释放等众多问题逐渐凸显。
这些问题的复合效应，已成为推进国家文化治理体系和治理能力现代化的关键梗阻。
另一方面，在全球文化秩序深刻重构的时代语境下，文化认同的碎片化危机与国际传
播的话语权博弈对中国共产党的文化领导权的创新提出迫切要求。习近平总书记指出，
“文化认同是最深层次的认同，是民族团结之根、民族和睦之魂” 。在改革开放持续深
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化与全球化进程加速的双重驱动下，国际文化交往呈现纵深发展的态势，同时也引发了文
化主体性消解与价值认同碎片化的结构性挑战。部分西方国家依托其技术霸权与资本优
势，通过三重渗透机制实施文化同质化战略，在影视工业领域推行 “文化普遍主义”叙
事，在社交媒体平台构建单向度的话语霸权，在数字游戏产业植入西方中心主义的价值编
码。这种 “技术 －资本 －文化”三位一体的文化殖民主义模式，正系统性消解着中华文
明的主体性，导致中华文化在代际传承、价值认同与话语表达等维度面临着边缘化的危
机。同时在互联网空间中西方不良社会思潮的暗流涌动，持续冲击和瓦解着人们的价值观

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