Page 51 - 《党政研究》2025年第5期

四、何以可能：新时代中国共产党的文化领导权的实践路向

新时代中国共产党的文化领导权是一项多维度、跨领域、分层次的系统工程，旨在实
现社会主义文化强国的目标。习近平总书记强调，“我们要战胜前进道路上一切风险挑战、
从胜利走向新的胜利，必须始终坚持党的文化领导权，巩固全党全社会思想上的团结统
一，在思想上、精神上、文化上筑牢党的执政基础和群众基础” 。为此，巩固新时代党
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的文化领导权需立足人民立场夯实根基、依托理论创新强化支撑、推进阵地建设实现突
破，并以 “关键少数”增强实效，从而构建兼具战略定力与战术弹性的文化领导体系，
推动党的文化领导权落地生根，最终形成中国特色的文化治理新范式。
（一）坚定人民立场夯实党的文化领导权的社会根基
人民是历史的创造主体，是中国共产党的执政根基，是建设社会主义文化强国的力量
主体。习近平总书记强调，“我们党来自人民、植根人民、服务人民，党的根基在人民、
血脉在人民、力量在人民” 。新征程上，党的文化领导权是中国特色社会主义文化繁荣
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发展的根本保障，而坚定人民立场则是夯实这一领导权社会根基的关键。
一方面，中国共产党不断满足人民精神文化需求，切实提升人民群众的文化获得感。
党在现代化进程中立足人民精神文化需求，通过文化下沉服务、优化文化供给与均衡文化
资源配置等方式，持续强化文化领导的服务效能。如通过健全基层文化设施、优化服务供
给，重点加强农村及偏远地区文化资源投入，实现公共文化服务全域覆盖；同时创新供给
模式，以政府购买服务与社会力量协同等方式，精准满足多元群体文化需求。再如构建城
乡文化帮扶长效机制，促进优质文化资源下沉农村，有效弥合城乡文化发展差距，并针对
残障人士、老年群体及留守儿童等特殊人群，提供精准化文化服务，实现文化权益的全覆
盖保障。此外，中国共产党创新主流价值传播范式，以群众性文化品牌建设和话语体系转
化为核心，运用通俗化表达与艺术化呈现方式，切实提升社会主义核心价值观的传播效能
与情感共鸣。如创新运用 “国潮”文创、主旋律影视等青年喜闻乐见的载体，以生活化
方式浸润主流价值观，有效强化青年人的文化认同。
另一方面，中国共产党持续激发人民文化创造力，增强人民群众的文化参与感。中国
共产党始终坚持以人民为中心的文化发展观，充分发挥人民群众在文化创新中的主体作
用。新时代以来，中国共产党积极构建群众文化创新体系，通过多层次、多渠道激发人民
文化创造活力。一是搭建群众文化展示平台。依托社区文化节、乡村春晚等活动载体，使
人民群众成为文化创作与表演的主体，充分释放民间文化活力。二是健全文化人才培育机
制。通过设立专项扶持基金，重点培养民间艺人、非遗传承人等草根文化人才，促进传统
文化创造性转化和创新性发展。三是创新社区文化共建模式。以邻里读书会、文化志愿队
等形式构建社区文化共同体，并运用 ＶＲ 博物馆、在线文化课堂等数字技术拓宽参与渠
道，切实提升人民群众文化获得感和归属感。通过平台搭建、人才培育、模式创新三维联
动，既保障了文化参与的广泛性，又提升了文化服务的精准性，有效推动了文化资源的全
民共享。此外，中国共产党还系统性构建双向互动的文化治理新格局。既完善 “问需于民
－问计于民 －问效于民”的参与机制，依托大数据分析、基层协商等渠道精准把握群众文

化需求，通过政策动态调整和政务全流程公开实现文化治理现代化；又实施 “源头治理 －
过程监管 －专项整治”的净化工程，重点强化网络空间综合治理，建立娱乐行业负面清单
管理制度，以常态化监管维护清朗文化空间，切实保障人民群众的文化权益。
（二）创新文化建设理论筑牢党的文化领导权的学理基础
列宁曾指出，“只有以先进理论为指南的党，才能实现先进战士的作用” 。新征程
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上，坚持党的文化领导权既需要完善文化治理理论体系，提升文化治理效能，更要推动文
化传播理论创新，增强国际话语权，进而有效地巩固社会主义意识形态安全，为文化强国

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