Page 106 - 《党政研究》2025年第5期

会商 ＋周研判 ＋月分析 ＋不定期会商”例会机制。２０２４ 年 Ａ 街道开展 ３０ 余次会商，为各
部门提供沟通平台，实现多事项、多难题综合研究、一会协同 。从资源方面看，区级
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政府赋予综合信息指挥室实际指挥协调权力，将领导势能下沉至街道，提升其资源整合能
力。Ｘ 区明确规定由街道党工委书记担任指挥室主任，综合性工作由指挥室统一分派处
理 。街道的数字平台依托区级政府提供的上百个数据端口，横向上打破部门信息壁垒，
〔 ２４〕
纵向上及时接收网格信息，帮助指挥室全盘掌握信息、调动资源。

图 ２ Ａ街道平安法治平台应急事件处置流程
２０２４ 年 ９ 月的防台防汛工作验证了该模式的实际效能。面对两场强台风，综合信息
指挥室依托信息平台统筹部署，应急消防站实施设备培训，平安法治办核查物资，执法队

伍进行风险巡查，形成 “监测 －预警 －处置”全链条响应，最终完成 ４１ 个物业小区、２
个城中村及 １０ 个社区避灾点的地毯式筛查，达成 “零伤亡”目标。指挥中心的工作人员
认为：
“以往都是各部门分头行动，没有明确的分工合作，街道也很难掌握全部情况。现在
指挥中心的系统向上可以通到省里、向下深入到社区，数据信息都能及时掌握。书记在指
挥中心就能坐镇指挥，统一调度各支队伍，效率高了很多，各单位也不容易推诿扯皮了。”
（访谈编号：２０２４１１２０ＳＪＧ）
（三）应急行动：“五级塔防”体系与队伍建设
“基层治理四平台”在镇街层面落地之初，虽对部门职能进行了初步归拢，但未对应
急管理的体系架构和职能分工作出具体安排。为此 Ａ 街道于 ２０２２ 年创建了 “ １ 个指挥中
心、２ 个风险防控圈、４ 个应急管理圈、７ 个联合执法圈和 １０５ 个基层网格圈”的 “五级

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