Page 89 - 《党政研究》2025年第4期

力、凝聚力、战斗力的显著提升，同时，通过政党学习和自我革命实现全党范围的政治教
化，保证全党范围的动员和意见步调的统一，以全党的意志推动中国式现代化治理绩效的
提升。另一方面，中国共产党敢于刀刃向内刮骨疗毒，敢于直面并积极修正政党组织自身
存在的问题。中国共产党始终坚持严的基调，保持惩治腐败高压态势，通过正风肃纪反腐
的伟大实践，层层压实管党治党政治责任，锲而不舍落实中央八项规定精神，持续整治群
众身边的腐败和不正之风，强化监督执纪问责，坚持 “三不腐”一体推进，惩治震慑、
制度约束、提高觉悟一体发力，不断清除一切损害党的先进性和纯洁性的因素。
２． 对组织战略目标的纠偏与监督
中国式现代化是一项未竟的开放性事业，是一种指向未来并不断自我否定和持续进步
的过程。这意味着在中国式现代化进程中，中国共产党需要不断对既定的组织战略目标进
行监督与纠偏，以保证中国的现代国家建设始终处于秩序和活力的动态均衡。一方面，中
国共产党和各级政府通过巡视巡察、行政问责等手段推动政党战略目标在漫长的科层体系
中得以有效贯彻，避免权威流失和目标替代；另一方面，中国共产党和各级政府通过分级
制政策试验的方式，根据地方实际运行情况及时对组织战略目标进行动态调整，实现政党
战略目标的稳定性和灵活性的有机统一。
首先，中国共产党构建了以巡视督导为基础的自上而下的压力传递和纠偏束权机制。
巡视监督是全面从严治党的战略性制度安排，也是聚焦 “国之大者”服务保障大局的重
要手段。中国共产党通过巡视巡察，将自上而下的政治压力和权威性渗透到各地方和各部
门，不断确立和强化对中央的政治向心力，督促全党坚持党中央集中统一领导。党的十八
大以来，面对多重委托 －代理关系中的信息失真、目标替代风险和层级传递过程中的权威
流失 ，中国共产党通过任期内巡视全覆盖、完善巡视巡察上下联动工作格局、压实党
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委 （党组）整改主体责任，加强跟踪督办制度，把巡视整改与贯彻落实党的二十大精神、
推进改革发展结合起来。在巡视监督的推动下，党中央的战略目标和政策安排能够精准有
效传达，确保了政令统一和战略目标的有效贯彻。
其次，中国共产党建立了以政策试验为代表的基层创新与顶层设计良性互动的治理格
局。作为国家结构中最基本的两个主体，中央与地方关系成为推动中国式现代化的重要影
响因素，也是完成党中央战略目标和重大决策的实施主体。不同于传统的计划经济国家，
中国庞大且高度组织化的动员体系被灵活的政策制定和实施过程赋予了活力。中国的政策
制定和实施过程包含了大量自下而上的参与和互动机制，当宏观战略或决策出现偏差时，
通过政策参与和试点机制能够及时对原定目标进行一定程度的纠偏。这种政策制定和实施
策略的灵活性是中国能够保持韧性和适应性的基础。作为中国式现代化的主导者，中国共
产党和中央政府一方面通过制定宏大、长远和系统的国家战略为现代国家建设和发展指引
方向，另一方面也采取分级制政策试验的方式，推动中央与地方政府合作。根据区域特
点，把区域规划和地方试点结合起来，推进地区探索不同的发展模式。中国共产党和中央
政府通过授予地方政府一定的政策制定权，充分发挥基层社会和地方政府的主动性。在中
国式现代化过程中，各个地方的成功治理经验通过复制推广全国，带动改革全局，形成了
基层治理创新与中央顶层设计的良性互动，构建了改革风险可控、试错成本较低的发展路
径，实现政党战略目标稳定性和灵活性的动态均衡。

四、现代化与政党中心主义：反思与比较
政党现代化是当前世界多数政党适应政治经济社会发展的普遍路径，其实质是政党的
发展问题。凡取得真正高水平政治稳定的进行现代化的国家，都至少拥有一个强有力的政
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