Page 84 - 《党政研究》2025年第4期

下，国家的角色受到全球市场和新的治理形式的冲击，遑论政党研究在政治科学领域的地
位。
然而，近年来，随着政党价值在不同国家呈现出巨大分野，“政党”重新回到了公众
和学界的视野中。一方面，当代西方国家面临严重的政治危机，政党作为政府运作的重要
制度性主体正在饱受诟病，其传统的政治利益整合功能不断蜕化和衰落，直接导致了西方
国家的战略短视、政治极化、社会撕裂与民粹主义 。另一方面，政党这一组织化力量
〔 １９〕
有效嵌入到国家政权和社会结构中，在维护发展中国家政治稳定、促进经济发展方面扮演
着越来越重要的角色。学者们逐渐开始摒弃苏东模式破产以来对政党逻辑忽视的态度，重
新开始认知政党与现代化之间的关系 〔 ２０〕〔 ２１〕 。
在 “此消彼长”的现代化治理实践中，中国共产党领导下的中国式现代化宝贵经验
理应得到重视，作为基于中国经验的一种理论创新尝试，“政党中心主义”范式的理论价
值毋庸置疑 。自杨光斌教授正式提出 “政党中心主义”的概念开始，学者们围绕 “政
〔 ２２〕
党中心主义”范式的历史经验、运作形态和治理功能等多维度展开一系列研
究 〔 ２３〕〔 ２４〕〔 ２５〕〔 ２６〕 ，为 “政党中心主义”现代化理论构建奠定了基础。但是作者认为，“组织”
作为政党的基本属性，在 “政党中心主义”理论范式构建中并没有得到重视。政党的组
织结构和组织运行机制承载着政党的理念、宗旨、目标和主张，关系着对传统权力体制和
社会结构的改造，是政党主导国家现代化的重要载体和表现形式。同时，政党价值在不同
国家的巨大分野并非是政治体制差异，而是 “政治组织”差异使然 。因此，将 “政党”
〔 ２７〕
带回来不仅是对政党研究重新崛起的呼吁和对政党价值中西分流的解释，更意味着在构建
“政党中心主义”范式时要真正回到政党组织本源，从政党的组织属性出发去寻找理论突
破口。
如何从政党逻辑的视角理解中国式现代化？作为一个政党组织，中国共产党是如何利
用其强大的组织力量驱动中国式现代化的？这既是本文研究的核心问题，也是构建政党中
心主义理论范式的关键。本文将回归政党的 “组织”特征，构建以战略为中心、激励约
束均衡的组织发展模型，进而分析和揭示中国共产党领导中国式现代化的内在逻辑，从
“政党逻辑”层面实现对现代化理论和实践的创新突破。

三、战略、激励与约束：一个组织学的分析框架

战略、激励和约束是衡量组织发展的关键要素，组织战略是组织发展的核心，激励和
约束是落实组织战略、强化和维持组织发展动力的重要手段。作为一个使命型政党，中国
共产党构建了以实现战略愿景为目标、组织激励和约束纠偏为两翼的 “使命 －责任”体
制。在 “战略 －激励 －约束”分析框架下，中国共产党坚持 “以人民为中心”的主体性
逻辑，从顶层设计上对政党、政府和人民之间的现代化关系作出战略安排，引入目标管理
责任制和干部责任制的激励设计，开展以自我革命和政策试点为代表的纠偏控制，为完成
战略使命提供了权威高效的组织架构和完备的纪律责任供给，推动了中国式现代化治理图
景的形成与发展。
（一）组织战略：中国式现代化与 “使命 －责任”体制
任何组织都是以战略为中心整合资源、建立运行规则，形成组织的竞争优势，从而实
现组织的发展。战略思维一以贯之地蕴含在国家领导人治国理念之中，作为一种方法论用
以指导中国的现代化建设。习近平总书记指出：“战略问题是一个政党、一个国家的根本
性问题。” 作为一个典型的战略中心型组织，中国共产党遵循 “以人民为中心”的主体
〔 ２８〕
性逻辑，围绕中华民族伟大复兴的战略目标构建了 “使命 －责任”体制。这一核心的价
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