Page 83 - 《党政研究》2025年第3期

之中。在一些实际操作中，考核侧重于定性评价，考核焦点时常不明确，考核结果缺乏全
面性和精准性，难以真实、全面地反映考核对象的工作实绩和个人能力。对干部考核脆弱
性的分析为我们指明了方向：在干部考核评价中，既要体现考核对象的共性特征，又需凸
显其个性差异，为客观、公正地评价并选拔干部提供科学、精准的参考依据。
（三）干部考核松散化与表层嵌入
干部考核脆弱性的程度直接映射出考核系统的稳固性状态，揭示出系统内部结构的紧
密程度与效能。干部考核并非各要素的简单堆砌和松散组合，而是各要素间基于整体目标
和内在逻辑协同生成的有机整体。必须破除干部考核所面临的 “重考轻用”等困境，引
导干部正视自身存在的问题，充分发挥考核体系在干部管理中的激励与约束作用。实践
中，脆弱性具体体现在：在选拔干部、调整班子结构时，考核主体与对象之间缺乏有效的
沟通与信息交换，忽视了对干部个人职业规划及发展的关注；考核结果的运用与奖惩、晋
升、培训及待遇调整等管理活动的关联性不足。因此，要准确把握干部考核的脆弱性，不
仅要回顾干部过去的业绩表现，更要前瞻未来，构建畅通的沟通反馈渠道，强化考核的激
励与约束机制。要将干部的教育培训、素质提升与职业发展紧密融合，形成一套完整、系
统且动态的管理体系，从而全面提升干部考核的效能与价值。

四、干部考核脆弱区脆弱性的破解策略

将恢复生态学的理论视角渗透到干部考核活动中，既是管理创新的需要，也是干部考
核管理更好地面对和适应现实的需要。干部考核脆弱区的脆弱性是一个多元的综合变量，
其脆弱性管理需要立足恢复生态学的视角。基于新时代高素质干部队伍建设的任务要求，
干部考核应从建立 “整体与动态” “多维与精准” “融合与发展”的管理生态综合发力，
促进干部考核脆弱区的恢复和对脆弱性的有效管理。
（一）建立 “整体与动态”的考核生态体系
生态有机整体性是恢复生态学最重要的特征。生态系统是一个有机的、不可分割的整
体，每个部分只有在系统中才能发挥或保持原有的性质、特征和作用，整体具有超越各个
部分以及所有部分 “加和”的性质和功能。生态系统整体对部分及部分 “加和”的超越，
对干部考核脆弱区的恢复具有指导价值和借鉴意义。干部考核并不是分割开来孤立地存在
的，而是取决于各要素之间的紧密联系，是一种量变到质变的体现。秉持系统化的理念，
决策部门应依据平时考核为基础、年度考核与任期考核为重点、专项考核为补充的框架，
协同推进干部考核工作的全面开展。在这一框架下，各考核要素相互联结、渗透并相互作
用，赋予了干部考核全新的整体特性与功能，使其成为一个更为完善、高效的体系。为了
有效推进干部考核工作，需要各相关考核主体凝聚共识、群策群力。通过灵活调整考核
“焦距”，既关注长远趋势，又紧抓当前实际，实现远近结合，往复推拉。在考核过程中，
既要考察干部个人表现，又要审视干部工作实绩，并对二者进行相互验证，从而确保考核
结果的全面性和准确性。
生态系统是不断变化的动态开放系统，从静态到动态的过渡是恢复生态学的基本特
征。恢复生态学强调，“恢复”不是单一态、静态的，而是转向多态、动态的新平衡。干
部考核体系中各要素的相互作用与适应机制，赋予了其鲜明的动态性特质。为强化这一动
态过程，考核焦点需从结果导向转向过程与结果的并重。构建常态化的动态监测体系，实
现从 “静态画像”向 “动态追踪”的转变。定期深入进行干部考核分析，是把握干部管
理动态风险、洞悉干部真实表现的关键。通过月度纪实、季度赛马、年度总评，三者相辅
相成，共同构成了一个平时有监测、年终有印证的闭环考核体系。这一机制降低了考核过
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