Page 80 - 《党政研究》2025年第3期

“着力解决不担当、不作为、乱作为等问题”，“推动形成能者上、优者奖、庸者下、劣者
汰的用人导向和从政环境” 。概而言之，在全面建设社会主义现代化国家、全面推进中
〔 ３〕
华民族伟大复兴的历史进程中，提升干部考核的工作效能，充分发挥干部考核的指挥棒、
风向标、助推器作用，是当前和未来一段时期内干部考核理论研究和实践探索必须面对的
重要课题。
从广义上讲，干部考核作为一个多学科融合的交叉研究领域，主要涉及公共管理学、
政治学、心理学等多个学科。干部考核作为绩效管理的核心，已成为提高干部工作绩效和
帮助干部成长的重要工具。近年来，学术界基于不同视角对干部考核展开一定的研究，相
关成果主要聚焦于干部考核体系、方法和结果运用等方面。一是关于干部考核体系研究。
公平的绩效考核体系是培养干部队伍积极性的重要手段。 科学合理、客观公正的干部考
〔 ４〕
核体系有利于培育一支忠诚、干净、担当的高素质专业化干部队伍。 二是关于干部考核
〔 ５〕
方法研究。随着第四次工业革命的到来，大数据、人工智能等新兴技术使数据收集和处理
变得更加容易， 数字考核大大拓展了绩效考核的广度和深度，也为非结构化数据和重要
〔 ６〕
绩效指标的深度挖掘提供了信息集成。 三是关于干部考核结果运用研究。奖惩分明的考
〔 ７〕
核结果运用激发了基层领导干部的动力，通过树立不同地域的考核典型，开展交流示范，
带动绩效考核常态化。
〔 ８〕
学术界关于干部考核的相关成果为本文的研究奠定了良好的学理基础，但亦存在对干
部考核的生态本性和背后蕴含的生态规律关注不够的缺憾。事实上，生态学理论对于管理
学领域的诸多现象都具有较强的解释力，因而借鉴恢复生态学的相关概念和原理来研究干
部考核相关问题是一个理论尝试。基于此种考虑，本文的基本旨趣在于，从恢复生态学的
视角切入，在解析干部考核脆弱区脆弱性的基本表征的基础上，有针对性地提出消解脆弱
性的具体策略，以期为干部考核的相关研究提供新的学科视角，为干部考核相关实务工作
的优化提供新的分析思路。

二、恢复生态学理论与干部考核研究的契合性

恢复生态学作为现代应用生态学的分支学科，产生于 ２０ 世纪 ８０ 年代。在恢复生态学
中，生态系统被视为植物、动物和微生物群落及其非生物环境的动态复合体，它作为功能
单元，通过能量和物质流相互作用。 恢复生态学是一种观点、一种特殊的方法，其所蕴
〔 ９〕
含的生态思维方式为干部考核与生态学的双向耦合提供了契合可能。
（一）契合性之一：构建 “脆弱—恢复”的干部考核生态机制
有人把生态系统比喻为弹簧，它能忍受一定的外来压力，压力一旦解除就又恢复原初
的稳定状态，这实质上就是生态系统的生态平衡。但是，生态系统的这种自我调节功能有
一定的限度，当外界干扰因素超过一定限度，生态系统自我调节功能会受到损害，形成生
态脆弱区。生态脆弱区通常是指组成结构不稳定，对干扰因素反应敏感，维持自身稳定的
可塑性较小的区域，其具有抵抗外界干扰能力低、自身稳定性差和难恢复的特点。生态脆
弱区的生态平衡极易受到破坏，很难得到恢复。生态脆弱性指的是生态系统的遭受干扰程
度、受损严重程度和自我恢复能力的强弱。随着全球工业化和城市化进程的不断推进，生
态系统脆弱性已成为全球最突出的环境问题之一。恢复生态学致力于修复生态系统功能，
减弱生态脆弱性，推动人与自然和谐共生，已成为全球可持续发展研究领域的重要理论议
题。
近年来，脆弱性研究的范畴已显著拓宽，不仅深入至生态系统与社会经济发展领域，
而且实现了从单一的自然脆弱性和社会脆弱性向复杂的人—环境耦合系统脆弱性的跨越。
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