Page 82 - 《党政研究》2025年第3期

生态系统脆弱区的稳态是各种正负反馈机制作用的结果。反馈调节机制是系统中一种
成分或其部分的改变可以影响其他成分的改变，而后者的改变又可对原先的改变进行影响
和修正。众所周知，反馈分为正反馈和负反馈。一般说来，在进行反馈调节后，系统所经
历的变化会反过来影响最初引发这一变化的因素。如果这种影响导致的是对原始变化的削
弱，则被称为负反馈；相反，如果这种影响增强了原始变化，则被称为正反馈。反馈调节
具有前瞻性、建设性和融合性，对于干部考核脆弱性管理具有指导意义。面对不断变化的
管理环境，需要有反馈机制促进干部考核工作的调整和优化。依据生态位理论，任何生物
的生态位都是由 “态”和 “势”两方面属性决定的。在干部考核工作中，考核对象的生
态位亦展现出类似的二元特性，即 “态”与 “势”。具体而言，“态”是对考核对象的现
状的直接反映，其涵盖了考核对象的岗位占据与发展态势等情况；而 “势”则聚焦于考
核对象的环境适应能力和潜在的可持续发展能力。

三、干部考核脆弱区脆弱性的基本表征

通过深入分析干部考核脆弱区的脆弱性，我们能够精确地把握考核过程中存在的薄弱
环节及潜在的风险区域。这些信息对于构建高效且具有针对性的干部考核生态修复策略具
有重要价值。
（一）干部考核静态化与体系割裂
干部考核脆弱性分析可以帮助管理者了解主要存在的风险点，识别高风险领域环节，
针对性地制订和实施防控措施。干部考核因其体系结构决定了存在不稳定、结构脆弱等现
象。干部考核体系通常采用年度考核与日常考核相结合的方式，然而，在实际操作中，某
些情况下忽视了考核机制的整体关联性和连贯性，倾向于依赖一次性集中考核来 “一锤定
音”，这种做法容易陷入 “以偏概全”和 “体系割裂”的困境。在考核手段上，有的管理
者过多依赖于个人填表、述职报告、民主测评和个别谈话等静态方法，而相对缺乏实地跟
踪和动态评估机制。这种静态的干部考核体系，在生态平衡调节方面功能相对薄弱，稳定
性不足，难以全面、立体且客观地反映干部的实际工作成效，同时也难以及时捕捉和解决
问题。对干部考核生态的脆弱性分析，需要充分考量考核系统内部各要素与外部环境在不
同时空尺度上的动态发展变化。因此，应当从动态发展的视角来审视干部考核评价工作。
孤立地、静止地进行干部考核评价，缺乏整体的结构性布局和系统化路径，这不仅导致考
核管理脆弱区域的脆弱性加剧，还使得考核结果的敏感性增强、稳定性下降、客观性和公
正性受到质疑。干部考核工作不仅应当能够反映局部的、当前的特征，更应该能够体现全
面的、长远的以及综合的特征。为此，我们需要树立干部考核的系统性理念，明确考核的
目的和思路，从整体性和动态性的角度深入把握干部考核脆弱性的基本表征。通过构建更
加科学、全面且动态的考核体系，可以更准确地评估干部的工作表现，为干部的选拔任
用、教育培训和职业发展提供更加有力的支持。
（二）干部考核趋同化与焦点模糊
在干部考核体系的脆弱性分析中，我们需要深入探究人与环境系统之间的相互作用与
耦合机制，明确这种脆弱性根源于考核对象与 “环境系统”间协同效能的缺失。当前，
在一些实践中，干部考核的部分指标的设计未能充分把握考核的 “生态”本质，导致对
考核生态内涵的理解存在偏差。面对 “环境系统”中多样化的部门职能与岗位职责，有
的干部考核体系缺乏针对性的机制设计，未能精准反映不同行业、岗位层级及特定领域的
独特属性。部分考核内容趋于单一化、同质化，忽视了干部个体的差异化特征，使得考核
的导向性和针对性大打折扣。干部考核的脆弱性根植于其考核方法、指标设定及实施过程
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