Page 101 - 《党政研究》2023年第5期

导反腐败斗争的体制机制，加强党对反腐败工作全方位、全过程的领导，形成不敢腐、不
能腐、不想腐的体制机制，是新时代全面从严治党取得历史性开创性成就的主要经验。但
毋庸讳言，在党政机关廉洁风险得到控制的情况下，当前社会领域的腐败问题仍然存在，
严重影响纪检监察工作高质量发展和反腐败斗争取得彻底胜利，反腐败斗争形式依然严
峻。不仅社会中心主义的腐败治理途径还有很长的路要走，而且企业参与腐败治理尚未得
到应有的关注。
针对既有文献主要集中于国家中心主义和社会中心主义两种途径，我们认为中国未来
的反腐败研究应更多地关注企业的廉洁合规。加强企业廉洁合规治理制度和体系研究，有
助于推动体制内外反腐工作的贯通，实现反腐败工作对国家中心主义途径和社会中心主义
途径的拓展，弥补政府廉洁风险防范和社会廉洁建设的短板。近年来，反腐败、知识产
权、进出口、人权等领域的专项合规已逐渐演变成为以美国为首的西方国家对我国重要企
业实施打击的 “常规工具”。加强企业廉洁合规研究对于有效应对 “长臂管辖”，保护本
土先进制造业和新兴产业，帮助中国企业在 “一带一路”倡导背景下更好地 “走出去”，
以及如何运用法治手段规范政府行为、提高市场底线、明晰法律界限，严厉打击各种边缘
犯罪，营造稳定、公平、透明、可预期的国际一流法治化营商环境，并在社会上营造企业
廉洁合规建设的积极氛围等都有着重要的现实意义。因此，必须把企业廉洁合规纳入国家
腐败治理体系中。
与此同时，有效的腐败治理需要来自国家、企业和社会公众的共同努力，这尤其对于
消除特权交易型腐败，建构 “亲”“清”新型政商关系具有重要意义。为此，本文把市场
引入腐败治理当中，建构反腐败的国家、市场与社会的协同治理进路，通过国家与市场、
国家与社会、市场与社会的多重主体良性互动，共同促进腐败治理的有效性。企业廉洁合
规是中国腐败治理的一个全新领域，具有强烈的现实观照。中国的企业廉洁合规及其与国
家、社会协同治理要高度重视企业的实践形态，从实践中不断提炼企业廉洁合规的理论命
题。为此，本文基于企业廉洁合规的地方性实践，提出了企业廉洁合规的未来研究方向，
即厘清企业廉洁合规概念，建构中国特色的企业廉洁合规理论体系，开发具有国际视野、
中国特色的企业廉洁合规指标体系并进行测评，建构中国特色的企业廉洁合规治理理论
等，以此抛砖引玉，呼吁未来反腐败应高度重视企业廉洁合规，并建立起国家、市场与社
会三位一体的反腐败协同治理体系。值得注意的是，中国的腐败治理既有普遍性，也有特
殊性。无论中西方，国家、市场与社会都在腐败治理中发挥着各自的作用。但中国的腐败
治理强调执政党对腐败治理的全面领导，强调通过执政党及其领导下的各级政府的政治动
员、思想教育和制度建设等方式，这也是市场和社会在腐败治理中发挥作用和协同治理的
基本前提。

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