Page 115 - 《党政研究》2023年第4期
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党 政 研 究 2023 4
中国社会组织属性特征对公共性生产的影响研究
耿依娜
〔摘要〕社会组织公共性生产是中国社会公共性发展和国家治理现代化进程中的重要环
节。当前中国社会组织具有官民二重性、不完全自主性、有限合法性等属性特征。在具体的组
织场域中,属性特征中的利弊特性及良莠走向衍生或分离了公共性的生产:官民二重性促使社
会组织生产出分立又共生的 “官”的公共性与 “民”的公共性;不完全自主性的策略性行动
成为了社会组织公共性生产的动力或阻力;有限合法性则铺就了社会组织公共性生产中的坦途
与曲径。厘清社会组织属性特征对公共性生产的影响表现、作用机理及发展方向,将有助于当
代中国社会组织的良序发展和公共性的再生产。
〔关键词〕中国社会组织;公共性;官民二重性;不完全自主性;有限合法性
〔中图分类号〕D632 〔文献标识码〕A 〔文章编号〕2095 - 8048 - ( 2023)04 - 0113 - 10
一、问题的提出
改革开放以来,中国社会组织 经历了从无到有、从一片空白到遍地开花的发展历程。
①
截至 2022 年 3 月,中国社会组织数量为 89. 1 万个,每万人所拥有的社会组织大约为 6. 3
个。中国社会组织的繁盛增长,不仅在经济发展、扩大就业方面释放巨大潜能 ,而且在
②
③
〔基金项目〕国家社科基金项目 “当代中国社会组织公共性的生产研究”( 18BZZ096)
〔作者简介〕耿依娜,浙江工业大学马克思主义学院副教授,硕士生导师,博士,浙江 杭州
310023。
① 本文的社会组织是指,在政府与企业之外,为公民提供社会服务或政治参与,具有非营利性、自治性、志愿性、
公益性或互益性的机构。参见王名:《社会组织概论》,中国社会出版社 2010年版,第 9页。
② 2022年 4季度中国民政统计数据显示,我国共有社会组织约 89. 1 万个,其中,社团 37 万个、社会服务组织
51. 2万个、基金会 9321个。2021年 5月公布的中国第七次人口普查数据是 141178 万人。具体可查阅民政部网
站 https: / / www. mca. gov. cn/ article/ sj/ tjjb/ 2022 / 202201qgsj. html. 2023年 3月 15日查询。有学者利用以往数据曾
估算出 2000年前后中国每万人拥有的社会组织为 1. 45个。参见王名、刘国翰、何建宇:《中国社团改革:从政
府选择到社会选择》,社会科学文献出版社 2001年版,第 105页。
③ 据统计,目前数量众多的社会组织共吸纳近 1000 万从业人员,经济贡献达到 3000 亿元。参见郁建兴、王名主
编:《社会组织管理》,科学出版社 2019年版,前言第 1页。
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