Page 51 - 《党政研究》2023年第3期

设从严与全面从严治党之严在政治方向上的共同一致性，就使得全面从严治党的要求融入
党的政治建设之中在逻辑上顺理成章。其二，要探索党的各领域建设接入全面从严治党体
系的有效机制，使全面从严治党向各领域党建的融入融合具有可行性。例如，党的思想建
设接入全面从严治党体系、全面从严治党向党的思想建设的融入，总体上要依赖于 “从
严”的宣传教育机制、思想武装机制、内化于心机制、思想共识机制等等，正是这些机制
的运行保证了思想上从严的落地。
２． 在全面从严治党的统领统摄之下，党的各项建设有机衔接、联通集成、协同协调。
一方面，全面从严治党是管党治党的总方略、总要求、总设计，对新时代推进整个党的建
设具有统领统摄功能。另一方面，在全面从严治党的统领统摄之下，党的各项建设相互之
间实现衔接协同。党的政治建设是党的根本性建设，决定着党的建设的方向和效果，为党
的其他各领域建设领航导航、把关掌舵；党的思想建设是党的基础性建设，为党的其他各
领域建设提供思想动力、理论支撑；党的组织建设是党的建设目标的实现渠道、组织化和
人格化载体，为开展党的各领域建设提供组织领导支撑、人才支撑，是党的建设之设计图
景转化为实际效能的组织者、生产者；党的作风建设是党的建设的行为风范，展示着党干
事创业的精神风貌、推进党的建设的行动风骨，是整个党的建设软性实力的特别呈现；党
的纪律建设是党的建设的行动规制，为党的工作、党的活动、党的运行设置红绿灯，所展
示的是整个党的建设的强硬实力、战斗意志；党的制度建设全面融入党的其他各项建设
中，规制它们的运行轨道；等等。
３． 党的各项建设都服务于全面从严治党进程。在全面从严治党统摄党建布局的现行
态势下，党的各项建设事实上都从不同角度服务着全面从严治党、扮演工具手段角色。党
的政治建设为全面从严治党把控方向，是全面从严治党行稳致远的定盘星；党的思想建设
与制度建设各自以思想建党、制度治党的面目衔接协同运转，同时同向发力作用于全面从
严治党进程，为全面从严治党提供硬实力和软实力；党的组织建设为推进全面从严治党提
供组织保证，以确保全面从严治党有人干、有组织依托；党的作风建设为推进全面从严治
党提供昂扬向上的正能量、积极健康的精神状态，保证全面从严治党始终具有蓬勃朝气、
昂扬锐气、浩然正气；反腐败斗争是全面从严治党的 “牛鼻子” “晴雨表”，是展示全面
从严治党强度、烈度、群众满意度的直接窗口；等等。
（三）科学思维论：更加突出运用治理的理念、系统的观念、辩证的思维管党治党
科学思维论，就是健全全面从严治党体系要更加突出运用治理的理念、系统的观念、
辩证的思维管党治党，归根到底是运用一系列科学思维来思考谋划推进全面从严治党行动
的展开。
１． 运用治理的理念。在推进国家治理体系和治理能力现代化的框架下，同时推开党
内治理体系和治理能力现代化无疑是当务之急。党内治理是在坚持党中央坚强领导、把关
定向、顶层设计的前提之下，由涵盖各级各类党组织、党员、干部等在内的党内各层面、
各方面力量共同合力参与推进党的建设、党的活动、党的工作开展，并容纳党外力量对党
内事务的适度参与，以期最终达到党内善治的一种管党治党状态和过程。推进全面从严治
党，不仅要靠上层力量，也要靠中间层力量、下层力量；不仅要靠顶层设计，也要靠基层
落地；不仅是党的中央组织的事情，也同时是党的地方组织、基层组织、其他各类特殊组
织形态的事情；不仅是领导干部的事情，也是普通党员的事情；等等。因此，落地全面从
严治党各项任务目标的过程，必须注重同时激发自上而下的积极性、自下而上的积极性，
将两个积极性都调动起来形成整体合力；必须将各方力量的生机活力都激发出来，形成协
同协作发力之态势。如此看来，推进全面从严治党、构建全面从严治党体系必须引入治理
９ · ·
４