Page 53 - 《党政研究》2023年第3期

式层面是方略论。因此，方略论实质上是方法论在行动逻辑上的展现形态。那么，健全从
严治党体系在方略上该作出何种选择呢？对此，习近平总书记着力指出：“要坚持内容上
全涵盖、对象上全覆盖、责任上全链条、制度上全贯通，进一步健全全面从严治党体系，
使全面从严治党各项工作更好体现时代性、把握规律性、富于创造性。” 这就系统性地
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为健全全面从严治党体系设计形成四大基本方略。
（一）内容上全涵盖
内容上全涵盖，既是指全面从严治党的历时性存在，也是指其共时性存在。历时性存
在，是纵向时间维度的存在，就是指全面从严治党贯通党的过去、现在和将来，是管党治
党中一以贯之、一如既往的存在状态。共时性存在，是横向空间维度的存在，就是指全面
从严治党要涵盖到当下党的各项建设范畴之中，要涵盖到党的各项工作和活动之中，要涵
盖到党的领导和执政的全过程，以展现全面从严治党无处不在、无时不有。
以全面从严治党要涵盖党的各项建设范畴为例来看。党的政治建设、思想建设、组织
建设、作风建设、纪律建设、制度建设、反腐败斗争等等，这些党的建设的领域范畴都必
须坚持 “严”的总基调，都必须做到由内而外从严。其一，党的政治建设从严。就是始
终坚守正确政治方向、政治立场，拥护捍卫 “两个确立”、坚决践行 “两个维护”，不断
提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，以坚定政治信仰、强化政治领导、提高政治
能力、净化政治生态的实效为全面从严治党把方向、管大局。其二，党的思想建设从严。
就是始终高举马克思主义旗帜，在坚持老祖宗不能丢的前提下丰富发展中国化的马克思主
义，持续推进马克思主义中国化时代化，严防非马克思主义、反马克思主义思潮挑战冲击
马克思主义，坚决守住意识形态安全的底线红线。其三，党的组织建设从严。就是要求各
级党组织，各类党组织，党员、干部都要严格落实民主集中制原则，守住 “四个服从”
的底线红线，大力根治组织层级之间、同级组织形态之间的离心化、原子化、山头化倾
向。其四，党的作风建设从严。就是要坚持弘扬以三大优良作风、“两个务必”为核心内
容的党的优良作风，坚决反对以 “四风”为主标志的党内不正之风，在党内弘扬清风正
气、传播正能量、建塑正面形象，挤压不良风气、不正之风在党内的发展空间，以作风建
设的过硬成果强化党群血肉联系。其五，党的纪律建设从严。就是要以严规铁律护卫全面
从严治党的运行轨道，以党纪之钢、执纪之严为全面从严治党各项行动、整个进程保驾护
航。其六，党的制度建设从严。就是要在依规治党的宏大背景下健全完善用以支撑全面从
严治党的制度体系、党规体系，使全面从严治党的全过程都有制度规制。其七，反腐败斗
争从严。就是紧紧扭住反腐败这一全面从严治党的 “牛鼻子”，以 “永远在路上”的韧劲
重拳出击、高压反腐，扎牢扎紧扎密制度笼子，筑牢拒腐防变思想道德防线，营造风清气
正的不易腐生态，以铁面无私的态度同党内腐败斗争到底，难度再大、风险再高也不搞虎
头蛇尾的 “为山九仞，功亏一篑”。
（二）对象上全覆盖
对象上全覆盖，是指全面从严治党所规范约束的客体应覆盖党的各级各类组织、党员
领导干部、一般党员干部、普通党员，确保覆盖对象上无漏洞无死角。例如，在由中央组
织、地方组织、基层组织构成的党的组织体系中，由机关工委、教育工委、企业工委、两
新工委、街道党工委等构成党的各类工作委员会中，设置在中央和地方国家机关、人民团
体、经济组织、文化组织和其他非党组织的领导机关中的党组中，都应贯彻全面从严治党
的行动要义。必须切实做到党的组织设置到哪里，党组织的工作、活动、影响力就体现到
哪里，全面从严治党就同步跟进到哪里。党的中央组织要为全面从严治党作出宏观安排、
设计部署，把方向、管大局、定政策、明规矩；党的地方组织要抓好全面从严治党的政策
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