Page 55 - 《党政研究》2023年第3期

其二，从制度层次上看。全面从严治党的要求要贯彻到党的根本制度、具体制度、体
制、机制等若干层面上。党的根本制度，要吸纳全面从严治党的价值理性，具有耦合于从
严管党治党的制度品位，保证最低限度地与全面从严治党之逻辑自洽；党的各项具体制度
应从不同方位正向作用于全面从严治党的行动落地，为之提供规范运行的制度后盾；党的
各种体制框架的构建及改革，都要立足于全面从严治党基石，具有鲜明的服务于全面从严
治党的建构指向；党内各种机制链条的创设、机制运行的推开，要聚焦全面从严治党的任
务落地、服务于全面从严治党的行动方略。
其三，从制度重点上看。根据当下全面从严治党制度建设的实情、短板，要着力抓好
以下制度的健全完善。一是健全完善党的政治建设的各项制度。着力从探索党的政治信仰
的制度化形态、健全完善党的政治领导的制度体系、探索建构良性健康党内政治生态维护
制度等方面入手进行探索。二是健全完善干部队伍建设制度。以明确的制度设计、制度导
向，规制和引领忠诚干净担当高素质专业化干部队伍建设走向；以清正廉洁、干净干事为
标准和准则，严把党员领导干部的入口关；着眼于思想建党的制度化，研究制定 《中国共
产党思想道德准则》，以制度约束为前提督促党员领导干部筑牢拒腐防变的思想道德防线；
等等。三是健全完善党和国家监督体系。基本点是：强化党内自上而下的组织监督、改进
党内自下而上的民主监督、发挥同级党委内部相互监督的作用、加强对党员领导干部的日
常管理监督，坚持党内监督与党外监督紧密结合，形成内外监督合力。四是构建一体推进
不敢腐、不能腐、不想腐、不易腐的体制机制。从探索建立用以支撑不敢腐的惩治防线、
不能腐的制度防线、不想腐的思想道德防线、不易腐的生态环保防线的联通联动机制链条
入手，推动 “四道防线”在全面从严治党行动中的集体布防、协同防控。

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