Page 54 - 《党政研究》2023年第3期

传输、压力传导，承上启下层层落地全面从严治党的原则要求、目标任务；基层党组织是
落地全面从严治党的直接操作执行者，要致力于推动全面从严治党要求在基层党员、干部
中的内化于心、外化于行落实落细。
（三）责任上全链条
责任上全链条就是健全完善全面从严治党责任制，挺起党委主体责任、纪委监督责
任、一把手的领导责任，党组织班子成员按照 “一岗双责”履职尽责，普通党员各尽其
责，真正实现推进全面从严治党人人有责、人人负责、人人尽责的担当局面。
其一，挺起党委主体责任。根据 ２０２０ 年 ３ 月 ９ 日中共中央办公厅发布的 《党委 （党
组）落实全面从严治党主体责任规定》的要求，各级党委履行主体责任的 “清单”应包
括：坚决贯彻执行党中央决策部署以及上级党组织决定；发挥总揽全局、协调各方的领导
作用；把党的政治建设摆在首位，始终同党中央保持高度一致；把党的思想建设作为基础
性建设来抓，落实意识形态工作责任制；贯彻新时代党的组织路线，夯实党执政的组织基
础；持之以恒抓好党的作风建设，密切党同人民群众的血肉联系；加强党的纪律建设，重
点强化政治纪律和组织纪律；落实制度治党、依规治党要求，确保党内法规制度落地见
效；一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利，等等。
其二，挺起纪委监督责任。各级纪委要从政治监督责任、思想教育监督责任、作风监
督责任、干部行权监督责任、党员权责监督责任、纪律监督责任、执纪监督责任、日常监
督责任、自身监督责任等方面，切实健全完善监督责任体系。在履行全面从严治党监督责
任同时，纪委还应通过重大事项请示报告、提出意见建议、监督推动党委决策落实等方
式，协助党委落实全面从严治党主体责任。
其三，挺起 “一把手”领导责任。党委 （党组）书记作为班子 “一把手”，是全面从
严治党第一责任人，应做到全面从严治党中的重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重
点环节亲自协调、重要案件亲自督办，在全面从严治党目标落地的全过程 “在位、在场、
在线”。
其四，班子成员必须做到 “一岗双责”。党委领导班子其他成员根据工作分工对职责
范围内的全面从严治党工作负重要领导责任；按照 “一岗双责”要求，领导、检查、督
促分管部门和单位工作，对分管部门和单位党员干部从严进行教育管理监督。
其五，普通党员各尽其责。每个党员都是党的细胞、党的一分子，与党是政治命运共
同体，与党的兴衰荣辱是紧紧连在一起的。在全面从严治党进程中，每个普通党员都要强
化党员意识、组织意识、责任意识，以 “党之兴衰，党员有责”的使命参与其中、融入
其中，永做全面从严治党的亲历者、实践者、推动者、支持者，不做全面从严治党的犹疑
者、旁观者、清谈者、掣肘者、诋毁者。
（四）制度上全贯通
制度上全贯通，就是指全面从严治党的精髓要义必须贯通融入党的建设制度、党的治
国理政制度体系中去，使推开全面从严治党的各项任务行动在制度安排上更加定型、在制
度运行上更加畅通。
其一，从制度内容上看。在党内，全面从严治党的基本精神要贯通到党的政治建设制
度、党的思想建设制度、党的组织建设制度、党的作风建设制度、党的纪律和规矩规定、
党的反腐倡廉制度 （含教育制度、监督制度、惩治制度、预防制度）、党内民主制度等各
领域制度的设计及运行中去。在党外，在党的领导和执政过程中，全面从严治党的精神实
质、基本要义要顺沿着党的治国理政活动贯通到国家制度体系、社会制度体系、国家法律
法规体系中去，展现执政党大抓从严治党的制度意蕴。
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