Page 46 - 《党政研究》2023年第3期

新时代的十年，是我们党以全面从严治党持续推进党的自我革命的十年。有为才能有位，
有大作为才能有大发展。新时代的全面从严治党，正是在推进党的自我革命的过程中得到
锻造洗礼、发展升华的过程，正是基于党的自我革命的需要不断优化和提升的过程。从逻
辑上看，新时代在党的自我革命中所承载的管党需求、政治诉求日益高涨，作为其工具理
性的全面从严治党自然要进行持续革新才能跟上党的自我革命的前进步伐。在此情势下，
诉诸全面从严治党体系的构建，无疑是推动全面从严治党持续革新的一种路径选择。
（四）全面从严治党结构性要素的协同整合
全面从严治党体系的构建，意味着全面从严治党各个结构性要素之间由最初的各自为
战的 “原子化”状态，向着建立联系、沟通关系、相辅相成的状态迈进，因而各结构性
要素之间的协同整合性凸显出来。可从两个方面透视。
１． 思想建党与制度治党协同发力。２０１４ 年 １０ 月 ８ 日，习近平总书记在党的群众路线
教育实践活动总结大会上，深刻指出：从严治党必须 “坚持思想建党和制度治党紧密结
合”。“从严治党靠教育，也靠制度，二者一柔一刚，要同向发力、同时发力。” “柔”
〔 ６〕
指的是教育，是思想建党；“刚”指的是制度，是制度治党。新时代的十年，我们坚持思
想建党和制度治党紧密结合，着眼于推进思想建党的制度化、制度治党的思想化，充分发
挥思想建党的统摄力，着力发挥制度治党的威慑力，形成思想建党与制度治党在全面从严
治党制度建构过程中的耦合效应、整合效应、组合效应。
２． “政治立党”统领全面从严治党。２０２１ 年 １ 月 ２２ 日，习近平总书记在十九届中纪
委五次全会上讲话指出：“全面从严治党首先要从政治上看，不断提高政治判断力、政治
领悟力、政治执行力。” 这就明示：全面从严治党首要的是一个政治问题，接下来才是一
〔 ７〕
个治党管党的问题。因此，推进全面从严治党必须是在 “政治立党”的基准前提下展开
的，在整个全面从严治党的进程中都必须始终保持坚定正确的政治方向、政治立场、政治
站位。一方面，将 “政治立党”的精髓要义贯通到思想建党、制度治党、作风兴党、纪
律护党、反腐净党等的全过程全方位，做到思想建党要讲透政治、制度治党要定型政治、
作风兴党要紧扣政治、纪律护党要围绕政治、反腐净党要服务政治，确保全面从严治党在
党的建设新的伟大工程推进的全过程全方位始终散发浓浓的 “党味”“政治味”。另一方
面，在全面从严治党各项设计部署展开的全过程都必须做到 “讲政治”，拥护捍卫 “两个
确立”、坚决践行 “两个维护”、持续强化 “四个意识”，推动全面从严治党聚焦政治大
势、服务政治大局、融入政治框架，释放全面从严治党的应然政治自觉、政治理性、政治
担当。

二、图景设计：全面从严治党体系的建设目标

健全全面从严治党体系的方法论，是服务于 “建设一个什么样的全面从严治党体系”
之目标任务的。所以，方法论的选择确立，必须围绕全面从严治党体系的建设目标展开。
那么，新时代十年已经初步构建、当下正在健全完善的全面从严治党体系，究竟应是何种
样态、何种目标设定的体系呢？对此，习近平总书记着力指出，“全面从严治党体系应是
一个内涵丰富、功能完备、科学规范、运行高效的动态系统” 。这一定位和目标设定传
〔 ８〕
递出如下信息：全面从严治党体系，是一个动态的概念，是运动着的要素组合，而非静止
性的结构框架，它更偏重于推动全面从严治党行动落地的机制链条；是一个系统性概念，
由多种多元多维要素构成，而非单一性要素的概念；是一个融合结构与功能的概念，由特
定结构释放特定功能，而非单一结构性或功能性概念。
（一）内涵丰富
４ · ·
４