Page 45 - 《党政研究》2023年第3期

一、基础支撑：全面从严治党体系的初步构建

党的二十大报告提出 “健全全面从严治党体系”，在此基础上我们确立健全全面从严
治党体系的方法论，不是突兀之举，而是以先前对这一体系的初步探索构建为基础，具有
鲜明的实践导向、历史沉淀色彩。习近平总书记指出：“构建全面从严治党体系是一项具
有全局性、开创性的工作。新时代十年，我们党不断深化对自我革命规律的认识，不断推
进党的建设理论创新、实践创新、制度创新，初步构建起全面从严治党体系。” 新时代十
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年对全面从严治党体系构建的开创、所展开的初步构建，可从以下基本面予以透视解析。
（一）纵深推进全面从严治党
全面从严治党体系的基本内核是治党管党 “质”的飞跃，而非简单 “量”的增加。
如果仅有 “量”的增长而没有 “质”的飞跃，全面从严治党就只是简单的低水平重复，
无法升格到更高水平的体系化层面。党的十九大前后，我们将全面从严治党推进到纵深阶
段，实质上开启了全面从严治党 “质”的提升，为全面从严治党体系的构建准备了充分
条件。２０１７ 年 ７ 月 ２６ 日，习近平总书记在省部级主要领导干部 “学习习近平总书记重要
讲话精神，迎接党的十九大”专题研讨班开班式上发表重要讲话，即 “ ７． ２６”讲话，特
别指出：全党要 “坚持问题导向，保持战略定力，推动全面从严治党向纵深发展，把全面
从严治党的思路举措搞得更加科学、更加严密、更加有效” 。随后，党的十九大报告再
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次强调了 “ ７． ２６”讲话的定位。由此，开启了 “纵深推进全面从严治党”或曰 “全面从
严治党的纵深化”阶段。纵深推进全面从严治党，更加突出了全面从严治党的治本性特
质、预防性要求、制度性设计安排，侧重于从源头发生机制、“大脑心脏”维度推动全面
从严治党，实现其由之前的单纯 “量”的增加向 “质”的提升跨越。如此一来，构建全
面从严治党体系的内核准备基本完成。
（二）完善全面从严治党制度
全面从严治党，是治党管党的长久之策，不是一时之举、权宜之计。因此，只有将其
上升到制度设计、制度安排层面，才能确保全面从严治党的长期性、全局性、根本性、稳
定性，才能为全面从严治党体系构建提供必备的制度保障、制度支撑，并事实上推动全面
从严治党体系的构建进程。２０１９ 年 １０ 月，党的十九届四中全会通过的 《中共中央关于坚
持和完善中国特色社会主义制度 推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决
定》中，在论及如何坚持和完善党的领导制度体系时，首次提出 “完善全面从严治党制
度”，并确立形成完善全面从严治党制度的基本思路，即 “贯彻新时代党的建设总要求，
深化党的建设制度改革，坚持依规治党，建立健全以党的政治建设为统领，全面推进党的
各方面建设的体制机制” 。由此，标志着推进全面从严治党进入制度化阶段。
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（三）全面从严治党推动党的自我革命
党的十九届六中全会指出：“党历经百年沧桑更加充满活力，其奥秘就在于始终坚持
真理、修正错误。党的伟大不在于不犯错误，而在于从不讳疾忌医，积极开展批评和自我
批评，敢于直面问题，勇于自我革命。” 党的自我革命，本质上是革命主体与客体相合的
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革命形态，通俗地讲就是去 “革自己的命”，就是对自己开刀动手术、进行自我超强纠
错。党的自我革命永远在路上，是党跳出历史周期率的 “第二个答案”。
全面从严治党是针对党内错误问题、治党管党问题，特别是党内腐败问题等所实施的
系统性解决方案，其在行动逻辑、价值取向上暗合了党的自我革命。全面从严治党是党的
自我革命的行动方略，是党在自我革命进程中冲锋陷阵的锐利武器、强大工具。换言之，
全面从严治党是实现党的自我革命的工具理性，而自我革命是全面从严治党的价值理性。
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