Page 104 - 《党政研究》2023年第2期

三是加强执法队伍的保障激励。从提升综合行政执法的效能出发，一方面要保障基层
执法人员的物质待遇和发展机遇，针对执法人员在不同镇街因属地管理原则导致的福利待
遇落差问题，需要县级综合行政执法局与各镇街协商合理的待遇标准，避免影响执法人员
的工作积极性；还要拓宽执法队员的个人发展路径，例如在培养选拔机会上可向下沉人员
适度倾斜。另一方面要保障综合行政执法队伍不断提高专业执法能力，包括通过绩效评价
指标体系与奖惩机制，激励执法人员提升执法素养和执法能力等。

六、结语

综合行政执法改革在实践中面临着治理需求增长与组织效能有限的矛盾，也涉及到权
力分配、部门重组和利益调整，将对原有的条块关系造成冲击。理顺条块部门的合作关系
则是改革成功的必要条件。当前需要从整体性治理和跨部门合作的视角看待综合行政执法
部门、相关业务主管部门、镇街政府的关系，基于整合、协调、激励的行动框架重塑条块
结构、构建合作机制，不断增强综合行政执法改革的适应性，提升基层治理能力。

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