Page 107 - 《党政研究》2022年第5期

四、成都市 Ｇ 社区的实践逻辑

（一）案例简介
Ｇ 社区数字技术赋能主要体现在其以区块链、大数据、算法为基础，通过兼顾居民体
验的便捷式小程序，实现线下治理与线上治理同步，推动治理主体互信、互助。
１． 数字技术赋能。前沿的技术架构、协同的组织架构、简单的应用环境以及体现基
层特点的应用场景是 Ｇ 社区推动多元协同治理和解决一系列治理难题的基础。在技术架
构方面，Ｇ 社区聚焦 “时间银行”小程序，利用区块链的数据存证与数据确权技术，引入
辖区内政府机关、商户、企业、其他组织和个人等，实现协同参与具体场景的线上数据服
务系统，通过社区治理与数字化服务协同，形成直达社区内商户、企业、个人等的丰富应

用场景，实现社区活动、邻里互助、商居服务等工作组织、发布、跟进在线化。在组织架
构方面，Ｇ 社区展现出党建引领，以社区居委会为核心主体，充分发挥社区居民、商户、
企业等为多元主体作用，推动了社区治理由一元向多元转化。在应用环境方面，“时间银
行”小程序在社区综合体已有的电脑设备上部署，支撑不同主体手机、笔记本等移动设备
已有 ＡＰＰ 的应用，同时可实现社区上链数据的可视化呈现，具备友好的操作界面、易于
理解的展示界面，适应社区基层工作环境和居民使用习惯。
２． “时间银行”小程序。“时间银行”是指志愿者参与社区志愿服务活动，将参与时
间换算为时间积分，存入 “时间银行”。当自己遇到困难时可以从中支取 “被服务时间”
或者兑换生活物品。其打破了原有的志愿服务队伍构成的局限性，满足了志愿服务需求和
供给主体多样化的发展。在倡导志愿服务精神的基础上，为社会公众提供实现自身社会价

值和个人价值的机会，鼓励受助者在力所能及的范围内回报社会，形成双向互动，保证了
社会互助服务的长期性和持续性。小程序包含 “公益服务类”“社区治理类”“生活服务
类”“学习培训类”等 ６ 个版块 （如下表 １ 所示）。具体流程为治理主体发布活动公告—
招募志愿者—公益服务获得积分—积分兑换商品或服务—链接区域单位、企业、商家、社
区自组织提供兑换物资。
表 １ 时间银行内容及积分标准
类别 内容 积分标准
公益服务类 互助养老、志愿服务、文化活动等 １ 小时积 １ 分 （以此累计）

小区、院落管理、环境维护、治安维护、政策宣讲
社区治理类 每次积 ２ 分
等
技术服务 （水、电、管道维修）、生活陪伴、邻里
生活服务类 每次积 ３ 分
照顾、帮困助弱等
学习培训类 党员学习、团队学习、技能学习、专业知识学习等 每次：教师积 ２ 分，学员积 １ 分
捐赠类 物资、资金等 每次按捐赠金额的 ５％积分

因为公共卫生、流行疾病、火灾、爆炸、雷击、暴
特殊情况 风雨、台风等自然灾害和意外事故，参与社区、院 每次积 ３ 分
落维护管理
以商家为例，平台搭建了居民与商家的桥梁，同时带入片区、带入物业。物业进入商
家联盟后，减免部分物业费、停车费，居民、商家都得到了参与社区治理的实惠，促进
“居商融合”、邻里和谐。再结合积分兑换商家免费提供的资源，包括话费充值优惠券、
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