Page 49 - 《党政研究》2022年第3期
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党 政 研 究 ２０２２ ３
全过程人民民主在城市社区治理中的探索
———以上海社区基金会为例
李小雨
〔摘要〕全过程人民民主是中国共产党团结带领人民实现的伟大创造，是最广泛、最真
实、最管用的社会主义民主，在城市社区有着最生动的治理实践。在系统梳理城市社区治理的
发展历程，特别是聚焦新时代城市社区治理现状基础上，从理念契合、制度接榫、可操作的民
主行为机制三个角度揭示全过程人民民主在城市社区治理中的结构性要素，并以上海社区基金
会为例 “还原”全过程人民民主在城市社区治理中的实践样态，为全过程人民民主研究提供
新的微观分析视角。
〔关键词〕全过程人民民主；社区治理；社区基金会
〔中图分类号〕Ｄ６３８ 〔文献标识码〕Ａ 〔文章编号〕２０９５ － ８０４８ － （ ２０２２）０３ － ００４７ － １２
２０２１ 年 １１ 月 １１ 日，党的十九届六中会全通过的 《中共中央关于党的百年奋斗重大
成就和历史经验的决议》指出，要 “发展全过程人民民主，保证人民当家作主” ，为我
〔 １〕
国社会主义民主政治建设新征程指明了方向。全过程人民民主是以习近平同志为核心的党
中央将马克思主义人民民主思想与中国政治发展道路相结合，将中华民族优秀传统文化进
行创造性转化与创新性发展的重要理论成果，是中国特色社会主义政治发展道路的经验总
结，是以人民为中心的人民民主理论体系 的发展，是中国特色社会主义政治制度体系发
〔 ２〕
展的必然结果，开创了人类民主政治文明的新形态。因此，深入研究全过程人民民主无论
是在构建中国特色社会主义人民民主理论方面，还是在推进中国特色社会主义现代化实践
方面，都具有深远的意义。
〔基金项目〕国家社科基金项目 “新领域新业态党建难题及其破解路径研究”（ ２１ＢＤＪ０３５）；上海市哲学社会科学
规划青年课题 “新时代党领导下的协同型社会组织治理机制研究———以上海为例” （ ２０２０ＥＤＳ００４）；
北京中医药大学马克思主义学院 “学科建设专项”课题 “习近平关于基层党组织建设的重要论述研
究”（ ２０２１ － ＸＫＺＸ － ０９）
〔作者简介〕李小雨，北京中医药大学马克思主义学院讲师，北京大学访问学者，博士，北京
１０２４８８。
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