Page 107 - 《党政研究》2022年第3期

以相互影响称为扰沌。对于风险治理而言，我们要关注和防止风险经这些系统间的相互作
用发生积累、放大而导致更大的危害。因此应及早防止单个的风险事件诱发系统风险，影
响整体性的安全。这就要求我们要关注社会发展阶段和趋势，保持风险预防的敏感性，下
好先手棋，打好主动仗，深刻思考国际上一些重大事件给我国社会可能带来的变化，做好
预测预判，做到未雨绸缪。
２． 对外加强国际合作
风险治理的另一个难点在于风险责任难以确定、难以追究、难以监督。一些全球性的

挑战，如全球变暖与疫情扩散，需要全世界共同努力才能有效解决，然而现实是，许多国
家和组织选择逃避，出现 “公地悲剧”。为解决这一问题，需要各国进一步磋商，形成共
识，以人类命运共同体为合作理念，唤起各国进行风险治理的担当与责任，促进全球性风
险问题的解决。在这一过程中，特别是发达国家和各大国应担好责任。因为当今世界的一
些风险来自于发达国家的发展成本，而作为大国，由于其人口和实力，其风险治理能力较
强，也应承担更多的责任。作为现代风险主要生产者的欧美等发达国家，不能再利用其掌
握的风险分配权，将风险转嫁至发展中国家。 只有全球有效合作，风险的防控才能达成
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最好的效果。
３． 对内化解冲突矛盾
社会作为一个特殊的系统，与处于循环系统稳定守恒阶段后期的系统类似，冲突加剧
是风险社会的另一个重要特征。而社会的发展与对冲突矛盾的处理密切相关。处理得当，
社会发展秩序得到维护。处理失当，一则矛盾冲突会累积成为阻止社会发展的破坏性因
素；二则可能会引发连锁反应，引发社会的失序甚至崩溃。就此意义而言，坚持群众路
线，积极回应社会关切，化解社会矛盾，能极大地化解引发社会失序、衰退的干扰因素。

五、结论与展望

（一）结论

本文将适应性循环稳定守恒阶段后期作为内核，植入贝克有关风险社会的定义，对风
险社会概念进行了重新界定。这种定义一方面弥补了风险社会不够明确、较为空洞的缺
陷，另一方面又提升了风险概念的科学性和指导性，并且结合适应性循环的内涵，重新概
括了风险社会具有的僵化、停滞、弹性降低、高度不确定性等显著特征。基于这些特征和
适应性循环四阶段间的可能转化路径，结合人类福祉的考量，提出了人类跨越风险社会的
现实对策。从这一角度出发，我们也可深刻领悟十八大以来党和国家统筹把握中华民族伟
大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，科学分析我国所处的历史方位和时代特征，面

临的发展机遇和风险挑战，沉着应对、果断决策，推出了一系列稳增长、防风险、促改革
的重大举措，坚持系统思维、辩证思维、创新思维，增加经济弹性和社会的韧性，续写了
经济社会长期稳定发展的奇迹。
（二）展望
１． 风险社会关键变量及其影响的确定。人类社会是尺度巨大的适应性循环的复杂系
统。这决定了其机制的复杂性和干扰因素的多样性、多变性。为了让社会长久保持在为人
类带来福祉的正向循环阶段，跨越危机四伏的稳定守恒阶段后期，有必要对影响人类社会
运行的关键变量及其影响进行摸排、厘清其发生机制。特别是要关注信息革命、人工智
能、基因技术等科技革命对人类社会的影响，比如它们或在什么情境下带给人们风险，又
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