Page 96 - 《党政研究》2022年第2期

要手段。对此，有学者明确主张持续推进 “以城带乡”，通过新型城镇化引领乡村振兴发
展。 基于农村城镇化路径的乡村振兴有一个潜在预设，即乡村振兴的出路和方向是城市，
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通过新型城镇化实现农村向城市现代生活的转换，从而达成乡村振兴的战略目标。通过城
镇化带动乡村振兴的另一重逻辑在于，农村城镇化本身也是地方经济发展的重要推力，从
而形成新型城镇化与乡村振兴双轮驱动的格局。
〔 ４〕
第二种路径是以发展乡村经济为导向的产业化路径。这一路径着眼于乡村自身产业的
发展，试图以产业振兴带动乡村振兴，将产业兴旺作为乡村振兴的核心动力。 产业化路
〔 ５〕
径通常采取引入外部资本或者政府投入方式，发掘培育地方特色产业，尤其强调产业的规
模化经营。在一些产业基础较好的地区，开始呈现从单一的规模化经营向专业化、品牌化
方向转型的趋势。产业化路径从内在逻辑看，是以发展乡村经济和提高农民收入为出发点
的，这无疑把握住了乡村振兴的要义，但从实践来看，产业化路径也存在盲目发展、政绩
导向等问题，小农户在与市场的对接过程同样面临诸多挑战。
第三种路径是以巩固脱贫成果为导向的兜底式路径。２０２０ 年后，我国取得了脱贫攻
坚战的胜利，绝对贫困问题得到历史性解决，但很多地区仍存在经济基础较为薄弱、低收
入人口偏多等问题。为此，国家设立了五年过渡期，并推动实现巩固拓展脱贫攻坚成果同
乡村振兴有效衔接。主张兜底式路径的学者认为，我国现阶段刚刚解决绝对贫困问题，实
现乡村全面振兴的条件并不具备，不应对乡村振兴寄予过高期望，重点应放在 “保底”
上。 兜底式路径以解决农村人口的基本生活保障为出发点，尤其关注脱贫地区人口的生
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活条件改善问题。相对于城镇化路径和产业化路径，兜底式路径是一种更为保守的乡村振
兴路径。
城镇化路径、产业化路径和兜底式路径并不是截然分开的，在很多地方施政中常常交
织在一起。从实际效果看，三条路径也不同程度地推动了乡村的发展，实现了乡村振兴的
诸多目标。但需要注意到，既有的乡村振兴路径也存在一些不足。其中，较为突出的一点
是，无论是城镇化路径、产业化路径，抑或兜底式路径，都是以现代化为基本取向的，这
一取向更加注重乡村向城市现代生活的转换，尤其侧重于物质层面的迭代更新，无形中忽
视了乡村生活的自然生态属性和历史文化面向。基于现代化的乡村振兴路径无疑将带来乡
村的经济发展和农民生活条件的改善，但也可能忽视了乡村特有的功能和价值，乡村面临
被 “连根拔起”的潜在风险。我们需要乡村的现代化，但在这一过程中应如何对待乡村
的自然生态风貌和历史文化传统？乡村的精神和价值又应何处安放？这是摆在实践工作者
和学者面前的共同课题。针对这一问题，云南大理将 “乡愁文化”作为平衡现代和传统
的基本尺度，逐步形成了一条以 “记得住乡愁”为核心理念的乡村振兴道路，为乡村振
兴的路径选择提供了新的思考进路，具有较强的启示和借鉴意义。

二、记得住乡愁：乡村振兴的大理实践

大理白族自治州位于云南省中部偏西，是全国唯一的白族自治州。截至 ２０２０ 年末，
大理总人口 ３６４ 万，少数民族人口占比超过一半，下辖 １ 市 １１ 县。大理地处我国西南边
陲，有着得天独厚的自然资源和历史文化要素，为乡愁文化提供了丰富的物质和精神载
体，也使 “记得住乡愁”成为可能。乡愁最初来源于人们对故乡的思念和留恋，是内心
深处一种对家乡、对曾经生活过的地方的记忆、怀念与向往，是内心深处一份柔软的情感
和精神需求。 随着现代社会的发展，当下 “乡愁”的内涵逐渐扩展到对乡村自然生态的
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追求、对传统乡土文化的依恋和对乡村生活方式的怀念等不同维度，进而使乡愁文化的重
要性凸显出来。
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