Page 91 - 《党政研究》2022年第2期

就城乡收入的绝对差值而言，从 ２０１３—２０２０ 年这 ８ 年间城镇居民人均可支配收入与
农村居民人均可支配绝对差已经高达 ２６７０３ 元，远高于农村人均值可支配收入，而且从目
前来看，这一趋势还将持续。就城乡收入的相对差值而言，虽然自 ２０１３ 年以来我国城乡
居民收入的相对差距总体呈现逐年平稳回落的趋势，但这一现象并不容乐观，因为城镇居
民的可支配收入并不包括其他的福利待遇与补贴，如果将这一数据纳入计量范围，那么实
际的城乡收入的差距会更大。
城乡发展差距不仅体现在城乡整体之间居民收入差距，而且城乡内部收入差距也十分
明显。将城镇居民按收入五等分进行分组，可发现虽然近 ８ 年来按五等分组的每一个类别
的人均可支配收入都呈现逐年上升的趋势，但是从绝对差来看，２０１３ 年低收入户与高收
入户之间的绝对差已经高达 ４７８６６． ２ 元，且平均每年以约 ４０００ 元速度增长，年均速高达
７． ７０％。虽然相比低收入户，其他三组类别与高收入之间差值没有那么悬殊，但是差值还
是较大，且均呈现逐年上升的趋势。同样，按五等分分组的农村居民，低收入户与高收入
户之间的绝对差也是逐年上升，而且值得注意的是，农村低收入户的收入水平较低，根据
统计数据显示，２０２０ 年低收入户人均可支配收入不足 ５０００ 元，而同年农村高收入户人均
可支配收入逼近 ４００００ 元，绝对差高达 ３３８３８． ８ 元，且年均增幅高达 ９． ０５％。
（三）群体收入差距显著
目前从总体来看，我国社会内部居民收入差距呈现不断扩大的趋势，居民人均可支配
收入的基尼系数清晰地展现了这一变化。据统计显示，我国居民人均可支配收入的基尼系
数从 １９８１ 年的 ０． ２８８ 发展为 １９８７ 年的 ０． ３０５２，到 １９９４ 年突破了国际警戒线，达到了
０． ４３６，到 ２００８ 年甚至达到了 ０． ４９１ 的峰值，虽然 ２００９ 年之后，基尼系数有所回落，但
基本上都超过了国际警戒线 ０． ４ 以上，并连续 ６ 年徘徊在 ４． ６ 左右。

２０１３ － ２０２０ 年基尼系数一览表 ①
根据国家统计局发布的全国居民按收入五等分分组的人均可支配收入数据显示，从
２０１３ － ２０２０ 年居民低收入户人均可支配收入虽然逐年增长，但目前尚未突破 ８０００ 元，而
居民高收入户人均可支配收入已经突破 ８００００ 元大关，二者相差近 １０ 倍。从二者的绝对
差值来看，截至 ２０２０ 年，高收入户与低收入户的差值高达 ７００００ 元，且每年以 ７． ７１％的
速度增长。由此可以看到，当前低收入群体和高收入群体之间的差距在不断扩大。

三、在全面建设社会主义现代化进程中实现共同富裕
党的十九届五中全会提出了 “人民生活更加美好，人的全面发展、全体人民共同富裕

取得更为明显的实质性进展” 的目标追求，并将其作为 ２０３５ 年基本实现社会主义现代
〔 １３〕

① 数据来源：国家统计局． 中国统计年鉴 （ ２０１４ － ２０２１）〔 ＥＢ／ ＯＬ〕 ． ｈｔｔｐ：／ ／ ｗｗｗ． ｓｔａｔｓ． ｇｏｖ． ｃｎ／ ｔｊｓｊ／
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